Дело № 5-28/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2011 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 20 г. Сыктывкара, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно определению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2010 года ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
14.12.2010 года в 11 ч. 00 мин. на территории в зданиях, сооружениях и помещениях нарушило требования п. 3, п. 16, п. 34, п. 40, п. 48, п. 51, п. 60, п. 91 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п. 3, п. 4, таблица 1 п. 4.2, п. 6.1. п. 9 таблица п. 5.2 таблица 3 п. 9.2 п. 38 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 6.12*, п.6.13*, п. 6.16. п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 1.82, п. 1.158 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; таб. 1 таб. 2 п. 1, п. 18, п. 5*** НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 8.2 (д) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.62, п. 1.66 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; п.6.1 таб. 2. СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а именно:
Учебный корпус 1:
- Допустило хранение горючих материалов в помещении вентиляционной камеры. Основание: п. 40 ППБ 01-03;
- Не оборудовало помещения тренерской, спортзал под трибунами автоматической пожарной сигнализацией с применением дымовых пожарных извещателей. Основание: п. 3 ППБ 01-03; п. 3, п. 4, таблица 1 п. 9 НПБ 110-03.
- Допустило устройство перегородки в коридорах на втором и третьем этажах, которые ухудшают условия безопасной эвакуации людей. Основание: п. 40 ППБ 01-03.
- Не обеспечило освещение коридора второго и третьего этажа естественным светом или выполнить систему дымоудаления в коридоре. Основание: п. 51 ППБ 01-03, п.1.158 СНиП 2.08.02-89*.
Общежитие 1:
- Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров без естественного освещения (2-5 этажи). Основание: п. 3 ППБ 01-03; п. 8.2 (д) СНиП 41-01-2003
- Не оборудовало все помещения автоматической пожарной сигнализацией (комнаты). Основание: п. 3 ППБ 01-03; таблица 1 п. 6.1 НПБ 110-03.
Общежитие 2;
- не оборудовало все помещения автоматической пожарной сигнализацией (жилая часть), снование: п. 3 ППБ 01-03; таблица 1 п. 6.1 НПБ 110-03
- не оборудовало здание общежития речевой системой оповещения людей о пожаре и кетовыми указателями «Выход» (жилая часть). Основание: п. 16 ППБ 01-03; таб. 1 табл. 2 п. 18 НПБ 104-03;
- не оборудовало двери лестничных клеток уплотнениями в притворах (2, 4 этажи жилая часть). Основание: п. 34 ППБ 01 -03; п. 6.18 СНиП 21-01-97*.
- допустило устройство в торце коридора жилой части перегородки ухудшающий условия безопасной эвакуации людей (1 этаж). Основание: п. 40 ППБ 01-03.
Учебный корпус 2:
- отсутствует второй эвакуационный выход из здания. Основание: п. 3 ППБ 01-03; п.6.12*, 11.6.13* СНиП 21-01-97*;
- не оборудовало эвакуационным освещением места опасные для прохода людей, лестничные клетки зданий, с автоматическим включением при отключении общего освещения. Основание:. 3 ППБ 01-03; п.7.62, п.7.66 СНиП 23-05-95.
Производственные мастерские :
- не оборудовало производственные мастерские автоматической установкой пожаротушения. Основание: п. 3 ППБ 01-03; таблица 3 п. 9.2 НПБ 110-03.
Здание сборно-металлический лесопильный цех (ангар)
- не оборудовало лесопильный цех внутренним противопожарным водопроводом. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать стволами и рукавами. Пожарный рукав присоединить к крану и стволу. Основание: п.З, п. 91 ППБ 01-03, п.6.1, таб.2. СНиП 2.04.01-85*;
- не оборудовало помещения цеха лесопиления автоматической пожарной сигнализации (АПС). Основание: п. 3 ППБ 01-03, п. 9.2 т. 3 НПБ 110-03;
- цех не оборудовало системой оповещения людей о пожаре по первому типу (звуковая). Основание: п. 3 ППБ 01-03; п. 20* таб. № 2 НПБ 104-03;
- не заменило светильники в помещениях со смесями горючих пылей и волокон с воздухом на светильники предназначенные для взрывопожароопасных зон. Основание: п. 3 ППБ-01-03., п. 7.3.63 ПУЭ;
- электросветильные приборы не закрыло колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: п. 60 ППБ 01-03;
- пылеулавливатель (циклон) для сбора древесных отходов не установило на расстояние не менее 10 метров от здания. Основание: п. 3 ППБ-01-03; п. 4.88 (а) СНиП 2.04.05-91*.
Столовая
- не оборудовало помещения столовой автоматической пожарной сигнализации (АПС). Основание: п.3 ППБ 01-03, п. 9 т. 1 НПБ 110-03;
- не оборудовало системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 3 ППБ 01-03; таб. 1, таб. 2п.З НПБ 104-03.
Учебные мастерские
- не обеспечило хранение спецодежды у лиц работающих с маслами и другими ЛВЖ и ГЖ в металлических шкафах в подвешенном виде. Основание: п. 48 ППБ 01-03.
Лесоцех
- дверь помещения электрощитовой не выполнило противопожарной 2-го типа. Основание: п. 51 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*;
- не оборудовало лесопильный цех внутренним противопожарным водопроводом. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать стволами и рукавами. Пожарный рукав присоединить к крану и стволу. Основание: п.3, п. 91 ППБ 01-03, п.6.1, таб.2. СНиП 2.04.01-85*.
Общежитие3:
- допустило установку глухие металлических решеток на окнах. Основание: п. 40 ППБ 01-03;
- не оборудовало здание общежития речевой системой оповещения людей о пожаре. Основание: п. 16 ППБ 01-03; таб. 1 табл. 2 п. 18 НПБ 104-03.
- не оборудовало двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Основание: п. 34 ППБ 01-03; п. 6.18 СНиП 21-01-97*.
- главный вход в общежитие менее 1.9 метров. Основание: п. 34 ППБ 01-03; п. 6.16, п. 6.27 СНиП 21-01-97*.
Учебно-производственные мастерские
- не обеспечило хранение спецодежды у лиц, работающих с маслами и другими ЛВЖ и ГЖ в металлических шкафах в подвешенном виде. Основание: п. 48 ППБ 01-03.
Гараж, ремонтный бокс , стояночный бокс:
Не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 3 ППБ 01-03; таблица 1 п. 4.2 НПБ 110-03.
В судебном заседании представитель ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» с правонарушением согласился и пояснил, что из указанных в акте проверки от 14.12.2010 года нарушений пожарного законодательства на сегодняшний день не устранены п.п. 5, 10, 13, 14, 24, 29, 30, над которыми ведутся работы, но они требуют дополнительного финансирования.
Представитель ОГПН г.Сыктывкара А. подтвердил, что действительно большинство нарушений устранено, за исключением указанных представителем ПЛ № 20. При этом объект находится на контроле. Ведутся работы по устранению оставшихся нарушений пожарной безопасности. Считает возможным назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности учреждения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья находит вину ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» доказанной материалами административного дела.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
В действиях ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» знало о необходимости соблюдения норм пожарной безопасности, однако допустило их нарушение.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения ГОУ НПО «Профессиональное училище №20» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
С учетом причин и условий совершения административного правонарушения, устранением большинства нарушений на день рассмотрения дела, мнения представителя ОГПН г. Сыктывкара, суд находит необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственного образовательного учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 20 г. Сыктывкара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище № 20 г. Сыктывкара, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья - Р.В. Куриленко