Дело № 5-138/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 марта 2011 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,
рассмотрев административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя Роговой Л.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом надзорной деятельности г.Сыктывкара Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РК в суд представлен административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя Роговой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в нарушении норм и правил пожарной безопасности.
В суде индивидуальный предприниматель Рогова Л.В. вину в совершении правонарушения признала.
Исследовав материалы дела в их совокупности,
Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
На основании распоряжения в отношении индивидуального предпринимателя Роговой Л.В. проведена плановая проверка с целью надзора соблюдения требований пожарной безопасности.
Как следует из протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Рогова Л.В. 17.02.2011 в 10.30час. в помещении по адресу осуществления предпринимательской деятельности нарушила требования п.3, п.33, п.40, п.60, п.160 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п.5.13 ГОСТ Р 51844-2009г. «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», п.6.18*, п.7.26, п.6.26, п.6.9*, п.6.15*, п.7.22*, п.7.4, п.5.14* таблица 1, таблица 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.1.82, п.1.112, п.1.110 таблица 10 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п.8.2 (б) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п.14, таблица 3 п.36.2, п.14, таблица 3 п.4.1, п.5.1, п.3, таблица 3 п.38 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
1. Электросветильные приборы не закрыты колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: п.60 ППБ 01-03.
2. Помещения первого и антресольного этажа, левого крыла здания, не в полном объеме оборудованы дымовыми пожарными извещателями. Основание: п.3 ППБ 0103, п.3, таблица 3 п.38 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
3. Допущено хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в складских помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления в складе. Основание: п.160 ППБ 01-03.
4. Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее – ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений. Основание: п.33 ППБ 01-03.
5. На окнах, в лестничных клетках, допущена установка глухих металлических решеток. Основание: п.40 ППБ 01-03.
6. Допущено снятие дверей в лестничных клетках (повсеместно), которые препятствуют распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Основание: п.40 ППБ 01-03.
7. Пожарные шкафы выполнены из горючих материалов. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.13 ГОСТ Р 51844-2009г. «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.
8. Имеющиеся двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
9. Дверь электрощитовой имеет предел огнестойкости менее 0,6часа. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».
10. В подвале перед лифтами (повсеместно) не выполнен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
11. Коридор подвального этажа (левые крыло), без естественного освещения световыми проемами в наружных ограждения, сообщающихся с помещением с постоянным пребыванием людей, не оборудован вытяжной противодымовой вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.8.2 (б) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляций и кондиционирование».
12. Коридор в подвале, длиной более 60 метров не разделен противопожарными перегородками 2-го типа, с заполнением проемов в перегородках по 3-му типу, на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не более 60 метров. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность и сооружений».
13. Помещения торгового зала, площадью 500кв.м., не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 3 п.36.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией».
14. Складские помещения, расположенные в подвальных помещениях, не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 3 п.4.1, 5.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматический пожарной сигнализацией».
15. Эвакуационные выходы из подвала, предусмотренные через общие лестничные клетки выполнены обособленными и не отделенными от остальной части лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
16. Суммарная ширина эвакуационных выходов, без каждого одного из них, менее 2,1м., вследствие чего общая пропускная способность всех выходов на этаже, не обеспечивает безопасную эвакуацию людей. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.15* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.1.112, п.1.110 таблица 10 СНиП 2.08.02.89* «Общественные здания и сооружения».
17. Ограждающие конструкции лифтовых шахт (двери лифтов) не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.22* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
18. Части здания (подвал и первый этаж) различных классов функциональной пожарной опасности (склады Ф5.2 и предприятия торговли Ф3.1.) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с заполнением проемов в них противопожарными дверьми 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже ЕI30. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.4, п.5.14* таблица 1, таблица 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) выявленные по адресу осуществления предпринимательской деятельности при проверке факты, свидетельствуют о допущении индивидуальным предпринимателем Роговой Л.В. нарушений требований пожарной безопасности.
Из письменных объяснений индивидуального предпринимателя Роговой Л.В., отраженных в протоколе об административном правонарушении следует, что Рогова Л.В. вину в совершении административного правонарушения признает, обязуется их устранить, что подтверждено в суде.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Судом установлено, что Рогова Л.В. имеет в собственности нежилое помещение площадью 128,6кв.м.; нежилое помещение площадью 67 кв.м.
В рассматриваемом случае Рогова Л.В. должна была знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустила их нарушения, не предприняла всех необходимых мер для соблюдения правил пожарной безопасности.
В действиях индивидуального предпринимателя Роговой Л.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Санкция статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным избрать индивидуальному предпринимателю Роговой Л.В. меру наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Рогову Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья А.Г.Патрушева