Дело № 5-139/11
ПОСТАНОВ Л Е Н И Е
18 марта 2011 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагорнова О.Н.,
при секретаре Моисеевой М.А.
рассмотрев административный материал Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК в отношении индивидуального предпринимателя Шехониной И.И., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК в суд представлен административный материал о привлечении ИП Шехониной И.И. к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения последней требований пожарной безопасности.
В судебном заседании ИП Шехонина И.И. с правонарушением согласилась, пояснив, что в настоящее время ею предпринимаются меры по устранению выявленных правонарушений.
Представитель Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК на привлечении ИП Шехониной И.И. к административной ответственности настаивал, заявив о необходимости приостановления эксплуатации помещений ИП Шехониной И.И.
Заслушав объяснения ИП Шехониной И.И., представителя Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.
Установлено, что 17.02.2011 года в 10 час. 00 мин. сотрудниками Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК во исполнение распоряжения о.о. начальника Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК был произведен осмотр помещений ИП Шехониной И.И. В ходе осмотра указанных помещений были выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
1. элекстросветильные приборы не закрыты колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03).
2. помещения первого и антресольного этажа, левого крыла здания, не в полном объеме оборудованы дымовыми пожарными извещателями (п. 3 ППБ 01-03, п. 3 таблица 3 п. 38 НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).
3. допущено хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в складских помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления в складе (п. 160 ППБ 01-03).
4. для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений ( п. 33 ППБ 01-03).
5. на окнах, в лестничных клетках, допущены установка глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03).
6. допущено снятие дверей в лестничных клетках (повсеместно), которые препятствуют распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 40 ППБ 01-03).
7. пожарные шкафы не выполнены из горючих материалов (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытания»).
8. имеющиеся двери, лестничных клеток, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах (п. 3 ППБ01-03. п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
9. дверь электрощитовой имеет предел огнестойкости менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03. п. 1.82 СПиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»).
10. в подвале перед лифтами (повсеместно) не выполнено тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (п. 3 ПИВ 01- 03. п. 7.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
11. коридор подвального этажа (левое крыло), без естественного освещения световыми проемами в наружных ограждениях, сообщающийся с помещением с постоянным пребыванием людей, не оборудовала вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п. 3 ППБ 01-03. п. 8.2(6) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»).
12. коридор в подвале, длинной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, с заполнением проемов в перегородках по 3-му типу, на участки длина которых определяется по СНиП 2.04.05. но не более 60 метров (п. 3 ППБ 01-03. п. 6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
13. помещения торгового зала, площадью более 500 м, не оборудовала автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03, п. 14. таблица 3 п. 36.2 НПВ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).
14. складские помещения, расположенные в подвальных помещениях, не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03, п. 14. таблица 3 п. 4.1. 5.1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»).
15. эвакуационные выходы из подвала, предусмотренные через общие лестничные клетки, выполнены обособленными и не отделенными от остальной части лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21 -01 -
97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
16. суммарная ширина эвакуационных выходов, без каждого одного из них. Менее 2.1 м вследствие чего общая пропускная способность всех выходов на этаже, не обеспечена безопасная эвакуация людей (п. 3 ППБ 01-03. п. 6.15* СНиП 21-01-97*
«Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 1.112. п. 1.110 таблица 10 СНиП 2.08.02- 89* «Общественные здания и сооружениях»).
17. ограждающие конструкции лифтовых шахт (двери лифтов) не соответствую требованиям предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа (п. 3 ППБ 01-03. п. 7.22* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
18. части здания (подвал и первый этаж) различных классов функциональной пожарной опасности (склады Ф5.2 и предприятия торговли Ф3.1) не разделила между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, с заполнением проемов в них противопожарными дверьми 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4. п. 5.14* таблица 1. таблица 2* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).
В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 38 таблицы 3 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 установлено, что помещения общественного назначения оборудуются системой автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно п. 160 ППБ 01-03 организовывать хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, не допускается.
Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности. Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается (п. 33 ППБ 01-03).
В соответствии с п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно. Устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
Нежилые помещения , подвал, антресольный, 1 этаж – помещения магазина принадлежат на праве собственности Шехониной И.И.
17.02.2011 сотрудником Отдела надзорной деятельности города Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК в отношении ИП Шехониной И.И. составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения требований пожарной безопасности.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, в том числе протокол, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Шехониной И.И. события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, не считает возможным избрать ИП Шехониной И.И. иную меру ответственности, чем приостановление деятельности нежилых помещений ИП Шехониной И.И.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил :
Признать индивидуального предпринимателя Шехонину И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде приостановления эксплуатации нежилых помещений расположенных по адресу: г.Сыктывкар, ул. ..., №... сроком на тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья - Нагорнова О.Н.