Дело № 5-262/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 мая 2011 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Огнева С.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Документ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении ЗАО «Документ» (далее – Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
23 марта 2011 года в 11 час. 00 мин. на территории в зданиях, сооружениях и помещениях ЗАО «Документ» нарушило требования пожарной безопасности, а именно
1. Не обеспечило оборудование общего коридора (этажного) автоматической пожарной сигнализацией. Основание: п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; п.7.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», таб. 3 п. 38 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
В судебном заседании представитель Общества вину в совершенном правонарушении не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на отсутствие вины Общества в не обеспечении оборудования общего коридора автоматической пожарной сигнализацией, который является общим имуществом, находится в общем пользовании 9 собственников. Указал, что в отношении директора Общества постановлением заместителя главного государственного инспектора производство по делу было прекращено по названным обстоятельствам.
Представитель ОНД г. Сыктывкара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя Общества, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
Согласно части 1 ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ** ** **. ЗАО «Документ» на основании договора купли-продажи от ** ** **, соглашения участников долевой собственности от ** ** ** принадлежат нежилые помещения (1,2,3 этаж – нежилые помещения (по плану БТИ 3 этаж №№ 21, II, 2 этаж №;II, 1 этаж №№ 1а, 28, I а, II а) (Литер А) площадью 131,4 кв.м., доля в праве 3/50. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ** ** ** ЗАО «Документ» на основании договора купли-продажи от ** ** **, соглашения участников долевой собственности от ** ** ** принадлежит нежилое помещение (3 этаж – нежилое помещение (по плану БТИ № 21б) (Литер А) площадью 8,6 кв.м., доля в праве 1/2. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ** ** ** ЗАО «Документ» на основании договора купли-продажи от ** ** **, ** ** **, соглашения участников долевой собственности от ** ** ** принадлежит нежилое помещение (3 этаж – нежилое помещение (по плану БТИ №№ 5,3,6,2,20) площадью 80 кв.м.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ЗАО «Документ», здание принадлежит на праве общей долевой собственности 9 различным организациям, в связи, с чем между ООО «...» и ПИ Л. ** ** ** заключен договор, согласно которому ИП Л. обязуется произвести монтаж речевого оповещения людей о пожаре в здании Заказчика. ЗАО «Документ» выставлен счет на оплату услуг по указанному договору соразмерно занимаемой доле собственности, который им своевременно оплачен, другие собственники оплатили указанные расходы с задержкой. В настоящее время все работы выполнены, общий коридор (этажный) оборудован автоматической пожарной сигнализацией, расходы несли все собственники.
Согласно п. 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.1, п.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В рассматриваемом случае Общество не может являться субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку общий коридор, не обеспеченный АПС является помещением общего пользования и согласно договору об участии в расходах на содержание административного здания от ** ** ** все собственники общей долевой собственности несут ответственность по содержанию общих помещений здания.
Исходя из п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное, а также устранение нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Документ».
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
производство по делу о привлечении ЗАО «Документ» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья Огнева С.Б.