Дело № 5-570/11О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 мая 2011 года
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению административный материал в отношении Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Отделом надзорной деятельности г. Сыктывкара Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1 к административной ответственности за нарушение требований норм и правил пожарной безопасности.
Рассмотрев вопрос о назначении к рассмотрению административного материала в отношении Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1 в порядке подготовки к рассмотрению применительно к соблюдению требований ст. 29.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Как следует из представленного Отделом надзорной деятельности г. Сыктывкара Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми протокола об административном правонарушении Некоммерческий Максаковский садоводческий комплекс, товарищество № 11, 1 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, а именно:
- не обеспечило противопожарное расстояние от границы застройки садоводческого товарищества до лесного массива не менее 15-ти метров (часть участков южной стороны);
- не разработало и не выполнило мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре (не выполнило минерализованную полосу);
- не организовало своевременную очистку территории садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев;
- не обеспечило садоводческое товарищество звуковой системой оповещения населения при пожаре;
- не установило у водоемов (водоисточников), а также по направлению к движения к ним, соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;
- не выполнило подъезд к водоему из твердого покрытия размерами 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- не обеспечило садоводческое товарищество переносной пожарной мотопомпой;
- не выполнило разворотные площадки для пожарной техники размерами 15*15 метров в тупиковых проездах садоводческого товарищества;
- не направило ответственное лицо за пожарную безопасность (председателя) на обучение пожарно-техническому минимуму.
К протоколу об административном правонарушении не приложены документы с описанием территории, занимаемой Некоммерческим Максаковским садоводческим комплексом, товарищество № 11, 1, предоставляющие возможность определить расстояние относительно лесного массива, отсутствие подъезда к водоему и разворотных площадок (схема расположения участков садоводческого комплекса, выписка из электронной карты).
Также к протоколу не приложены документы, позволяющие определить место нахождения Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1.
В силу положений ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.
Документально подтвержденные сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1 в суд не предоставлены.
Кроме того, на территории Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1 располагаются земельные участки, принадлежащие иным лицам, чьи права также затрагиваются проведенной проверкой и рассмотрением дела об административном правонарушении. К протоколу не приложены документы о правообладателях земельных участков Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Административный материал о привлечении Некоммерческого Максаковского садоводческого комплекса, товарищество № 11, 1, привлекаемого к административной ответственности за нарушение требование норм и правил пожарной безопасности, возвратить Отделу надзорной деятельности г. Сыктывкара Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми для устранения допущенных процессуальных упущений.
Судья - Патрушева А.Г.