Дело № 5-320/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» июня 2011 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11, каб.6, дело об административном правонарушении в отношении Будяковой Р.Ю., привлекаемой к административной ответственности предусмотрен­ной ч.1. ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** ** ** Будякова Р.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Будякова Р.Ю., будучи должностным лицом ЗАО «...», была обязана в срок до ** ** ** представить годовую бухгалтерскую отчетность за 2010 год, однако указанные сведения не предоставила.

В судебное заседании представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по РК не явился, налоговый орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Привлекаемая к административной ответственности Будякова Р.Ю. в судебном за­седании не признала свою вину нам основании, что требование налогового органа ей было передано позже.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав админист­ративный материал, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 129- ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.

Организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации (п. 2 ст. 15 Закона).

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налога сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять налоговым органам их должностным лицам в случае и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из материалов дела следует, что ЗАО «...» состоят на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представлять налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующее месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый органу по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки. Таким образом, Общество будет считаться исполнившим свою обязанность надлежащим образом после соблюдения условий, указанных в абзаце 3 пункта 3 статьи 80 НКРФ.

Должностное лицо в ЗАО «...» Будякова Р.Ю. не представило, в установленный законодательством срок до ** ** **, запрашиваемые документы, указанные в требовании от ** ** **, а фактически представило ** ** **, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на конверте, с сопроводительным письмом от ** ** **, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

В соответствии с п. 2 с. 7 Закона № 129- ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В действиях Будяковой Р.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с которой непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.

Будякова Р.Ю., занимая должность ... ЗАО «...», является должностным лицом.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ЗАО «...» Будяковой Р.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить ей наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Будякову Р.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить Будяковой Р.Ю., что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- Т.А. Веселкова