Дело № 5-422/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июня 2011 года г.Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Олейник И.И. /г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.11/, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Республике Коми, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установил: ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 07.06.2011 г. в 10 часов на территории, в зданиях, помещениях Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми нарушило требования п.п.3, 24, 40, 51, 52, 53, 89, 96, 547, 550 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», п.4.3, 5.14*, 5.18*, 6.12*, 6.13*, 6.16, 6.18*, 6.26*, 6.27, 6.28*, 7.4, табл. 1. табл. 2*, табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.6.1*, табл. 1, табл. 2 СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», п.3, п.6, табл. 1 (п.4.1, 6.1, 9), табл. 3 (п.5.2, 6, 9.2. 38), табл. 4 (п.2) НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией», п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.2, 4, 5, 12, 15, 18, 20) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», п.3.13 СНиП 11-26-76 «Кровли», п.6.30 СНиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей», п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», п.8.2 (з) СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п.5.9 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», Приложение А, табл. А1 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», п.12.20 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», ст.64 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: 1. Общие мероприятия - не приняло мер к представлению деклараций пожарной безопасности на здание садовых домиков, здание мебельного цеха, здание большого лесозавода. Основание: ст.64 №123-ФЗ, приказ №91 МЧС России «Об утверждении формы и порядка регистрации деклараций пожарной безопасности»; - не приняло мер к заключению договора на ремонтные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации. Основание: п.96 ППБ 01-03; - не приняло мер к прохождению обучения пожарно-техническому минимуму руководителя и работников, ответственных за пожарную безопасность организации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; - не приняло мер к заключению договора на ремонтные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожаротушения. Основание: п.96 ППБ 01-03; 2. Общежитие №7 (участок колония-поселение), - не приняло мер к проведению проверки состояния огнезащитной обработки деревоконструкций чердака. Основание: п.36 ППБ 01-03; 3. Продовольственно-вещевой склад - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 3.1. Склад №4 - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.5.2) НПБ 110-03; 3.2. Склад №3 - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.5.2) НПБ 110-03; 4. Котельная автопарка - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 5. 3дание автопарка - не приняло мер к обработке огнезащитным составим деревоконструкции чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к оборудованию здания автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.4.1) НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99*; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 6. Здание сборно-металлическое (склад запасных частей), - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, табл. 3 (п.5.2) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 7. 3дание автопарка - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ЛПБ 01-03, п. п. 6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03; п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к оборудованию здания автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.4.1) НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21-02-99*; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 9. 3дание административное, - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 1 СНиП 2.04.01-85*; - не приняло мер к оборудованию коридоров 2-го этажа, лестниц, аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода, из помещения комнаты воспитательной работы 1-го этажа. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.12* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к выполнению ширины эвакуационного пути по коридору 2-го этажа, при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридор, не менее 1.2 метра. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*; 10. Здание ДПНК, магазин, посылочная - приняло мер к обработке огнезащитным составим деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - допустило открывание двери на путях эвакуации (коридор 2-го этажа) не по направлению выхода из здания. Основание: п.52 ППБ 01-03; 11. Здание изолятора (ШИЗО, ПКТ), - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к проведению проверки сети внутреннего противопожарного водопровода на требуемый расход воды для нужд пожаротушения. Основание: п.89 ППБ 01-03; - допустило загромождение эвакуационных путей (коридор) мебелью (стулья, вешалки). Основание: п.53 ППБ 01-03; - допустило устройство на путях эвакуации (коридор) решетки, открывание которой выполнено не по направлению выхода из здания, препятствующей свободной эвакуации людей. Основание: п.52 ППБ 01-03; 12. Общежитие №2, - не приняло мер к обработке огнезащитным составим деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - допустило применение горючих материалов (вагонка) для отделки стен путей эвакуации 1 -го этажа (тамбур). Основание: п.53 ППБ 01-03; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01.03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; 13. 0вощехранилище №2, - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.5.2) НПБ 110-03; - допустило изменение конструктивных, объемно планировочных решений без проекта (установлена пристройка к зданию, выполненная из горючих материалов (древесины)). Основание: п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*; 14. Цех сублимации, - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; 15. Теплица, - не приняло мер к оборудованию помещений административного назначения автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 16. Овощехранилище - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.5.2) НПБ 110-03; 17. 3дание каптерки, - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.9), табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.15) НПБ 104-03; 17.1. Холодный склад - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл.3 (п.5.2) НПБ 110-03; 18. 3дание школы, ПТУ, профилактория - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц, аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к обработке огнезащитным составим деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; 18.1. Школа, ПТУ - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации (коридор). Основание: п.53 ППБ 01-03; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 18.2. Профилакторий - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.6.1, 9) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.12, 18) НПБ 104-03; 19. Медсанчасть - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации 1-го, 2-го этажей (коридоры), стен, ступеней и площадок лестницы. Основание: п.53 ППБ 01-03; - не приняло мер к выполнению лестничных маршей лестничной клетки с пределом огнестойкости R-60. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию дверей ведущих из поэтажных коридоров с 3-го этажа в лестничную клетку устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с 3-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 20. Общежитие №1 - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к выполнению на лестницах эвакуационных выходов 1-го, 2-го этажей, высотой более 45 (см), ограждений с перилами. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к выполнению маршей лестниц эвакуационных выходов 1-го, 2-го этажей, с пределом огнестойкости не менее R-60. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к демонтажу отделки стен и потолка путей эвакуации 1-го этажа (коридор), выполненных из горючих материалов (вагонка). Основание: п.53 ППБ 01-03; 21. 3дание баня-прачечная - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; 21.1. Баня - не приняло мер к оборудованию помещения раздевалки автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.9), табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.4) НПБ 104-03; - не приняло мер к обозначению эвакуационных выходов световыми оповещателями «Выход». Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.4) НПБ 104-03; 21.2. Прачечная - не приняло мер к оборудованию бытовых помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.9), табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 22. Отряд №15 (строгие условия содержания) общежитие №6, - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода из здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.133* СНиП 21-01-97*; 22.1. Административно-бытовое здание - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации (коридор, лестница). Основание: п.53 ППБ 01-03; - не приняло мер к выполнению лестничного марша с пределом огнестойкости менее R-60. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97; - не приняло мер к выполнению эвакуационных выходов со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 23. Общежитие №4 - не приняло мер к выполнению в коридорах аварийного эвакуационного освещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 24. Общежитие №3 - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к обработке огнезащитным составим деревоконструкций чердачного помещения. Онование: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации (коридоры 1-го, 2-го этажей). Основание: п.53 ППБ 01-03; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 25. Общежитие №5 - не приняло мер к оборудованию коридоров и лестниц аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к выполнению 2-го эвакуационного выхода с 1-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к выполнению эвакуационных выходов со 2-го этажа здания. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97*; 26. Столовая - не приняло мер к выполнению в полу на путях эвакуации, в месте перепада высот (коридор), лестницы с числом ступеней не менее трех или пандуса с уклоном не более 1:6. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*; " 27. 3дание мебельного цеха - не приняло мер к выполнению системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, из каждого производственного и складского помещения с естественным освещением через окна, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг). Основание: п.3 ППБ 01-03, п.8.2 (з) СНиП 41-01-2003; - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; - не приняло мер к оборудованию помещений (административно-бытового назначения 1 -го 2-го этажей, художника 1-го этажа, сборки, склада краски, склада готовой продукции), автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию производственных помещений аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к заполнению проемов в противопожарных преградах, разделяющих части здания различных классов функциональной пожарной опасности (мебельный цех и административно-бытовые помещения 1-го, 2-го этажей, мебельный цех и складские помещения), дверями с нормируемым пределом огнестойкости. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, таб. 1, таб. 2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*; 27.1. Ремонтно-строительный участок (пристройка) - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 1 (п.9) НПБ 110-03; 27.2. Покрасочная камера - не приняло мер к оборудованию помещения покрасочной камеры, легкосбрасываемыми ограждающими конструкциями, из расчета не менее 0.05 м2 на 1 м3 объема помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.9 СНиП 31-03-2001; - не приняло мер к заполнению проемов в противопожарных преградах, разделяющих части здания различных классов функциональной пожарной опасности (покрасочная камера и мебельный цех, покрасочная камера и помещение сборки), дверями с нормируемым пределом огнестойкости. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, таб. 1, таб. 2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*; 28.3 Здание склада готовой продукции на ПРУ - не приняло мер к заполнению проемов в противопожарных преградах, разделяющих части здания различных классов функциональной пожарной опасности (склад готовой продукции и покрасочная камера мебельного цеха, склад готовой продукции и административно-бытовые помещения 2-го этажа), дверями с нормируемым пределом огнестойкости. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, таб. 1, таб. 2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию здания системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 29. 3дание тех. кабинета - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к обозначению эвакуационных выходов на 1-ом этаже световыми оповещателями «Выход». Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.15) НПБ 104-03; - не приняло мер к заполнению проема в противопожарной преграде, разделяющей части здания различных классов функциональной пожарной опасности (цех раскройки и административные помещения), дверью с нормируемым пределом огнестойкости. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, таб. 1, таб 2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*; - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации 2-го этажа (коридор). Основание: п.53 ППБ 01-03; 30 Территория промышленной зоны - не приняло мер к разработке и согласованию с органом государственного пожарного надзора плана размещения штабелей складов лесоматериалов, с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных расстояний и проездов между штабелями, а также между штабелями и соседними объектами. Основание: п.547 ППБ 01-03; 31. 3дание лесосушилки - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1 * табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 31.1. Швейный цех - не приняло мер к оборудованию помещений 1-го этажа автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.9.2, п.38) НПБ 110-03; - допустило применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации (тамбур выхода 2-го мажа). Основание: п.53 ППБ 01-03; 31.2. Лесосушилка - не приняло мер к оборудованию сушильных камер автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, табл. 4 (п.2) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к оборудованию помещений бытового назначения, автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; 32. 3дание сувенирного цеха - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; - не приняло мер к оборудованию помещений бытового назначения, автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к оборудованию помещений, системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; - не приняло мер к выполнению марша лестницы эвакуационного выхода, с пределом огнестойкости не менее R-60. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97*; 33. Здание большого лесозавода - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; - не приняло мер к оборудованию производственных помещений аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло Мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожаротушения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; 34. 3дание малого лесозавода - не приняло мер к оборудованию производственных помещений аварийным эвакуационным освещением. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.7.60, п.7.62 СНиП 23-05-95; - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 35. 3дание пожарного депо - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - допустило изменение конструктивных, объемно планировочных решений без проекта (установлена пристройка к зданию, выполненная из горючих материалов (древесины)). Основание: п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*; 37. 3дание котельной №1 - не приняло мер к оборудованию помещений системой звукового оповещения людей в случае пожара. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.4.1, табл. 1, табл. 2 (п.20) НПБ 104-03; 38. 3дание электроцеха - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; - допустило изменение конструктивных, объемно планировочных решений без проекта (установлена пристройка к зданию, выполненная из горючих материалов (древесины)). Основание: п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*; 39. Котельная на 4 котла - допустило расположение временного строения (здание бочки для воды), на расстоянии менее 15 метров от здания котельной. Основание: п.24 ППБ 01-03; 40. Механическая мастерская автопарка - не приняло мер к оборудованию бытовых помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл: 3 (п.38) НПБ 110-03; 41. 3дание цеха садовых домиков - не приняло мер к заполнению проемов в противопожарных преградах, разделяющих части здания различных классов функциональной пожарной опасности (склад, слесарное помещение), дверями с нормируемым пределом огнестойкости. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.5.14*, таб. 1, таб. 2*, п.7.4 СНиП 21-01-97*; - не приняло мер к оборудованию помещений автоматической установкой пожаротушения (склад, слесарное помещение, помещения бытового назначения). Основание: п.3 ППБ 01-03, п.6, табл. 3 (п.9.2) НПБ 110-03; 42. 3дание свинарника - не приняло мер к оборудованию бытовых помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - допустило изменение конструктивных, объемно планировочных решений без проекта (установлена пристройка к зданию, выполненная из горючих материалов (древесины)). Основание: п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*; 43. 3дание ремонтно-механических мастерских - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - не приняло мер к оборудованию здания внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.п.6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; 44. 3дание свинарника - не приняло мер к обработке огнезащитным составом деревоконструкций чердачного помещения. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3.13 СНиП 11-26-76; - допустило изменения конструктивных, объемно планировочных решений без проекта (установлены пристройки с торцов здания, выполненные из горючих материалов (древесины)). Основание: п.3, 40, 51 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*; 45. 3дание питомника - не приняло мер к оборудованию бытовых помещений автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: п.3 ППБ 01-03, п.3, табл. 3 (п.38) НПБ 110-03; - не приняло мер к проведению проверки сети внутреннего противопожарного водопровода, на требуемый расход воды для нужд пожаротушения. Основание: п.89 ППБ 01-03. Протоколом зам.главного гос.инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору в отношении ФКУ ИК-1 введен временный запрет деятельности зданий и помещений общежитий №№1,2,3,4,5 с 10-00 07.06.2011 г. по 12.06.2011 г. Определением заместителем Главного государственного инспектора г.Сыктывкара по пожарному надзору материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми. В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности ... настаивал на привлечении учреждения к административной ответственности, при этом в части наказания полагал возможным ограничиться сроком временного запрета деятельности, указав также, что предписанием ОНД учреждению установлен годичный срок на устранение нарушений. Представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми возражений по протоколу не высказал. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами дела. В соответствии со ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. В свою очередь, статьей 37 Закона установлено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст.38 Закона). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313. Согласно п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако им были допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанных зданиях и помещениях. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ). На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, позиции представителя ОНД г.Сыктывкара, установленного срока устранения нарушений, суд считает необходимым назначить ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Республике Коми наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений общежитий №№1,2,3,4,5 на срок пять суток с момента введения временного запрета деятельности. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Республике Коми виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и помещений общежитий №№1,2,3,4,5 на срок 5 /пять/ суток. Срок наказания исчислять с момента введения временного запрета деятельности – с 10-00 07 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья И.И.Олейник