Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта



Дело №5-419/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Государственного учреждения «Государственный театр оперы и балета РК», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ** ** **, составленного должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, следует, что в период проведения плановой проверки с ** ** ** по ** ** ** установлены нарушения:

п. 5.3.1 таблицы 2 порядковый номер 5 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», средний уровень звука (уровни звука LА и эквивалентные звуки LА экв, дБа) на рабочих местах превышают допустимые значения на 19 дБа,

- на рабочем месте столяра (у рейсмусового станка) уровни звука LА и эквивалентные звуки LА экв, дБа превышают допустимые значения на 15 дБа,

- на рабочем месте столяра (у циркулярного станка) уровни звука LА и эквивалентные уровни звука LА экв, дБа превышают допустимые значения на 22 дБА

(экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ** ** **; протокол измерения шума ** ** **).

Вышеуказанные факты представляют реальную угрозу здоровью работников столярного цеха, является правонарушением, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель привлекаемого юридического лица не оспаривал выводы экспертного заключения.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми настаивали на привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде административного приостановления рабочих мест в столярном цехе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к организации рабочих мест.

В соответствии со ст. 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Из протокола измерения шума ** ** ** следует, что уровень звука LА и эквивалентные звуки LА экв, при работе на рейсмусовом станке составляет 95 дБа, на циркулярном станке – 102 дБа, что превышает допустимый уровень – 80 дБа.

Согласно экспертного заключения на рабочем месте столяра (у рейсмусового станка) уровни звука LА и эквивалентные звуки LА экв, дБа превышают допустимые значения на 15 дБа, на рабочем месте столяра (у циркулярного станка) уровни звука LА и эквивалентные уровни звука LА экв, дБа превышают допустимые значения на 22 дБА

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция названной статьи Кодекса предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ГУ «Государственный театр оперы и балета РК» не предприняло всех мер для соблюдения санитарных правил.

Учитывая изложенное, судья находит вину ГУ «Государственный театр оперы и балета РК» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, полностью доказанной материалами административного дела.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

На основании протокола ** ** ** был введен временный запрет деятельности рабочего места столяра (у рейсмусового станка), рабочего места столяра (у циркулярного станка) в столярном цехе Государственного учреждения «Государственный театр оперы и балета Республики Коми».

При этом в соответствии с п.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Правонарушение, совершенное ГУ «Государственный театр опери и балета РК» создает угрозу здоровью людей. В этой связи, по убеждению судьи, цель административного наказания может обеспечить лишь административное приостановление деятельности рабочего места столяра (у рейсмусового станка) и рабочего места столяра (у циркулярного станка).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУ «Государственный театр оперы и балета РК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности двух рабочих мест в столярном цехе: рабочего места столяра (у рейсмусового станка) и рабочего места столяра (у циркулярного станка) на срок 30 (тридцать) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 9 часов 00 минут 06.06.2011 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Маркова Г.Н.