Сыктывкарский городской суд РК г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 11 Дело № 5-356/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 1 июня 2011 года Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда по адресу г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д.11, каб.9, дело об административном правонарушении, в отношении: ООО «Типография «Полиграф-Сервис», за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протокола об административном правонарушении, ООО «Типография «Полиграф-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: по результатам проверки, проведенной ** ** ** государственным инспектором г. Сыктывкара по пожарному надзору ГУ МЧС России по Республике Коми Ч. на основании распоряжения от ** ** ** начальника отдела государственного пожарного надзора г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС России по РК Г. выявлены нарушения требований пожарной безопасности п. 3, 7,33,57, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности и работников организации»; п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП); п.7.4 СНиП 12-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений, а именно: 1. Не направило на прохождение руководителем организации и ответственным лицом за пожарную безопасность обучение мерами пожарной безопасности. (п.3, ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации») 2. Не провело противопожарный инструктаж со всеми работниками организации. (п.7, ППБ 01-03). 3. Не провело проверку стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (не реже одного раза в три года) в нежилых помещениях. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.12.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). 4. не разделило между собой помещения с различными классами функциональной пожарной опасности (производственные помещения с различными классами функциональной пожарной опасности (производственные помещения от жилой части) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). 5. не определило категорию взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях (п. 33 ППБ 01-03). В судебном заседании представители ООО «Типография «Полиграф-Сервис» с указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности согласился, при этом указал, что нарушения, указанные в п.п. 1-3, устранены, к устранению нарушений (п.п. 4-5) принимаются меры. Представитель ОГПН г. Сыктывкара настаивал на привлечении ООО «Типография «Полиграф-Сервис» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку нарушения (п.п. 4-5) на момент рассмотрения дела не устранены. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «Типография «Полиграф-Сервис» в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами административного дела. Судом установлено, что ООО «Типография «Полиграф-Сервис» является юридическим лицом. На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по Республике Коми РК Г. от ** ** ** инспектором отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара Ч. была проведена проверка в отношении ООО «Типография «Полиграф-Сервис». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, п. п.3,7,33,57, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации»; п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП); п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». О выявленных нарушениях был составлен Акт проверки от ** ** ** Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст.38 Закона). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 Правил). Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако им допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью большого количества людей. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ). На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения ООО «Типография «Полиграф-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от ** ** **, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ** ** **. Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, назначаемое юридическим лицам, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в виде предупреждения, наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут вызвать угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Типография «Полиграф-Сервис», сроком на 40 суток. Срок наказания суд считает необходимым установить с учетом представленных данных о сроках устранения нарушения. Согласно договора поставки, заключенного ООО «Типография «Полиграф-Сервис» с ООО ... ** ** **, продукция отгружается в течение 25 банковских дней с момента поступления оплаты на расчетный счет поставщика. Как следует из объяснений законного представителя привлекаемого юридического лица, произведена оплата по договору ** ** **. Административное приостановление деятельности не исключает проведение в указанный период мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, установленных актом проверки. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Типография «Полиграф-Сервис», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - использования помещений сроком на 40 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Г.Н. Маркова