ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании , административный материал, в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Вычегда»,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении , составленному государственным инспектором г. Сыктывкар по пожарному надзору В.С., 31.05.2011 года в 11 час. 00 мин. некоммерческое товарищество «Вычегда» (далее- СНТ «Вычегда») нарушило требования п. 3, 31, 89, 112, 114 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, ст. 67 п. 13, ст. 68 п. 18, ст. 75 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994года; Постановление Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» «Об организации обучения населения в МО ГО «Сыктывкар» мерам пожарной безопасности»; п.36, 37 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:

1. Не предусмотрело противопожарное расстояние от границы застройки садоводческого товарищества до лесного массива не менее 15 метров (граница садоводческого товарищества в пределах участков № ...). Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 75 п.1.

2. Не разработало и не выполнило мероприятия, исключающие возможность перехода огня лесном или торфяном пожаре к дачному обществу. Не предусмотрело устройство минирализированной полосы. Основание: п. 112 ППБ-01-03 в РФ.

3. Садоводческое товарищество не обеспечило звуковой системой оповещения населения на случай пожара с определением порядка вызова пожарной охраны. Основание: п. 114 ППБ-01-03 в РФ.

4. Садоводческое товарищество не обеспечило достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов), обеспечивающих требуемых по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Основание: ст. 68 п. 18 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Основание: п. 89 ППБ-01-03 в РФ.

5. Садоводческое товарищество не обеспечило переносной (передвижной) пожарной мотопомпой. Основание: п. 31 ППБ-01-03 в РФ.

6.В тупиковых проездах садоводческого товарищества не предусмотрело разворотные площадки для пожарной техники размерами 15x15 метров (1-й, 2-й, 3-й, 4-й, 5-й проезды). Основание: ст. 67 п. 13 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

7.Не направило руководителя садоводческого товарищества на обучение пожарно -техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства, в организациях, оказывающих в установленном порядке, услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 ППБ 01-03; ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года; Постановление Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» «Об организации обучения населения в МО ГО «Сыктывкар» мерам пожарной безопасности; и п. 36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

В судебном заседании представитель СНТ «Вычегда» вину в совершенном административном правонарушении не признал, объяснив, что ему, как председателю товарищества, другие его участники не помогают в реализации исполнения предписания органов пожарного надзора. В письменных объяснениях в протоколе Котенко В.А. указал, что нарушения, которые возможно устранить, будут устранены; в судебном заседании не объяснил, какие нарушения устранить невозможно.

Представитель ОНД г. Сыктывкара указал, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, отсутствие противопожарного расстояния до границы застройки до лесного массива создает реальную угрозу безопасности людей, поскольку в случае возникновения лесного пожара отсечь его от строений товарищества будет невозможно.

Заслушав пояснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.

В действиях СНТ «Вычегда» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которой, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина СНТ «Вчегда» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении , распоряжением , актом проверки .

Как следует из содержания ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП является юридическое лицо.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

С учетом причин и условий совершения правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также статуса и вида деятельности товарищества, суд считает возможным назначить Садоводческому некоммерческому товариществу «Вычегда» наказание в виде штрафа в размер ... рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Садоводческое некоммерческое товарищество «Вычегда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить Садоводческому некоммерческому товариществу «Вычегда», что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Е.Л. Нагибина