Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании



Дело № 5-446/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар

04 июля 2011 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сыктывкарского городского суда дело об административном правонарушении, в отношении:

ООО «Жилищная Управляющая Компания 2»,

за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, 15 июня 2011 года в 06-20 часов выявлено нарушение действующих санитарных правил – п. 1.12 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем Министра Здравоохранения СССР А.И. Кондрусевым :

ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» в соответствии с видами деятельности, предусмотренными Уставом Общества и на основании заключенного договора управления многоквартирным домом оказывает Собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., дом ..., услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе «Вывоз твердых бытовых отходов» (периодичность – ежедневно).

Сбор твердых бытовых отходов в доме предусмотрен посредством мусоровоза в мусороприемных камерах в металлические контейнеры. Удаление (опорожнение) контейнеров – ежедневное.

15 июня 2011 года по результатам осмотра дворовой территории двора установлено, что в 05 час. 30 мин. на территории двора между припаркованными автомобилями осуществлен сбор твердых бытовых отходов (стандартные металлические контейнеры вынесены из мусороприемных камер) для последующего их опорожнения в мусоровоз.

15 июня 2011 года в 06 час. 11 минут на территорию двора жилого дома въехал спецтранспорт (мусоровоз) с регистрационным номером ... для сбора мусора. Процесс сбора и перегрузки мусора (подъем-опускание контейнеров) из металлических контейнеров в кузов автомобиля сопровождался шумом, металлическим скрежетом, работой двигателя автомобиля.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» вину в правонарушении не признал.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами административного дела.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со с п. 1.12 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

Судом установлено, что ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую и иные печати со своим наименованием, угловой штамп, бланки и другие реквизиты (ст.4 Устава).

Из протокола осмотра , следует, что на придомовой территории многоквартирного дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара между припаркованными автомобилями осуществлен сбор бытовых отходов из мусоропроводных камер. Отходы собраны в стандартные металлические контейнеры. В 05-30 часов контейнеры вынесены из камер мусоропровода. В 06-11 часов на территорию двора выехал спецтранспорт (мусоровоз) с регистрационным номером .... Процесс сбора, перегрузки твердых бытовых отходов из металлических контейнеров в кузов мусоровоза сопровождается шумом, металлическим скрежетом. Процесс перегрузки мусора продолжается в течение 7-8 минут.

Допрошенные при рассмотрении дела свидетели Л.В., Ю.А. показали, что проживают в доме ... по ул. .... Сбор и вывоз ТБО осуществляется ежедневно ранее 6 часов, вывоз сопровождается шумом, металлическим скрежетом, срабатыванием сигнализации припаркованных машин.

Указанные в протоколе обстоятельства свидетельствуют о допущении нарушений ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88).

Факт совершения ООО «Жилищная Управляющая компания 2» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении , протоколом осмотра , актом обследования , показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Жилищная Управляющая компания 2» не предприняло всех необходимых мер для соблюдения санитарных правил.

Учитывая изложенное, судья находит вину ООО «Жилищная Управляющая Компания № 2» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказанной материалами административного дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд находит возможным назначить ООО «Жилищная Управляющая Компания 2» административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищная Управляющая Компания 2», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Маркова