Дело № 5-440/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 06 июля 2011 года Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда дело об административном правонарушении, в отношении: Садоводческого товарищества «Нетканщик», за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Садоводческое товарищество «Нетканщик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: по результатам проверки, проведенной старшим инспектором отдела государственного пожарного надзора г. Сыктывкара ГУ МЧС России по Республике Коми А.П. на основании распоряжения выявлены нарушения требований пожарной безопасности ст.68 п.18, ст.151 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, п.31, п.89, п.90, п.114 ППБ 01-03- «Правила пожарной безопасности РФ», а именно: 1. Садоводческое товарищество не обеспечило переносной (передвижной) пожарной мотопомпой. Основание п.31ППБ 01-03 2. Не обеспечило звуковой системой оповещения населения при пожаре. Основание п. 114 ППБ 01-03 3. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан отсутствует противопожарные водоемы или резервуары вместительностью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров пи числе участков более 300 (каждый с площадкам для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей). Основание п.89 ППБ 01-03; ст. 68 п.18 Федерального закона № 123-ФЗ 4. У водоемов (водоисточников), а так же по направлению движения к ним не установило соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающие расстояние до водоисточника. Основание п.90 ППБ 01-03 Согласно определения Государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Садоводческого товарищества «Нетканщик» направлены на рассмотрение Сыктывкарский городской суд. В судебном заседании представитель Садоводческого товарищества «Нетканщик» с указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности согласился. Представитель ОГПН г. Сыктывкара настаивал на привлечении Садоводческого товарищества «Нетканщик» к административной ответственности в виде административного штрафа минимального размера. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину Садоводческого товарищества «Нетканщик» в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами административного дела. Судом установлено, что Садоводческое товарищество «Нетканщик» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии ... о внесении записи в ЕГРЮЛ. На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УГПН ГУ МЧС России по РК С.В. государственным инспектором г. Сыктывкара по пожарному надзору А.П. была проведена проверка в отношении Садоводческого товарищества «Нетканщик» с целью исполнения «Сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и т.п.), расположенных на территории г. Сыктывкара Республики Коми на 2011 год» и проведении проверки соблюдения установленных требований пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: ст.68 п.18,ст.151 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, п.31, п.89, п.90, п.114 ППБ 01-03- «Правила пожарной безопасности РФ». О выявленных нарушениях был составлен Акт проверки . Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст.38 Закона). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 Правил). Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако им допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью большого количества людей. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ). На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения Садоводческим товариществом «Нетканщик» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении , актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности . Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, назначаемое юридическим лицам, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут вызвать угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает необходимым назначить административное наказание Садоводческому товариществу «Нетканщик», в виде административного штрафа в размере ... рублей. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Садоводческое товарищество «Нетканщик», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Г.Н. Маркова