Дело № 5-432/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сыктывкар 06 июля 2011 года Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда дело об административном правонарушении, в отношении: ООО «Валерия», за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Валерия» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: по результатам проверки, проведенной , выявлены нарушения требований пожарной безопасности п. 3, 7, 15, 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации», п.2.12.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 38 табл. 3, НПБ 110-30 «Печень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; а именно: 1. Не прошло обучение мерами пожарной безопасности. Основание п.3, ППБ 01-03, НПБ 2. Не провело противопожарный инструктаж со всеми работниками организации. Основание п. 7 ППБ 01-03 3. Не установило распорядительными документами соответствующей пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: - не определены и не оборудованы места для курения - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентировала: -порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы -действия работников при обнаружении пожара - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначены ответственные за их проведением. Основание п.15, ППБ 01-03 4. Не представило информацию о проверке стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (не реже одного раза в три года) в не жилых помещениях. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормам испытания электрооборудования. Основание п.3,57 ППБ 01-03, п.2.12.17 ПТЭЭП 5. Не обеспечило защиту помещений установкой автоматической пожарной сигнализации. Основание п.3 ППБ 01-03,п.38, табл.3, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией». Согласно определения Государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Валерия» направлены на рассмотрение Сыктывкарский городской суд. В судебном заседании представитель ООО «Валерия» с указанными в протоколе нарушениями требований пожарной безопасности согласилась. Представитель ОГПН г. Сыктывкара настаивал на привлечении ООО «Валерия» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на 30 суток. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «Валерия» в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами административного дела. Судом установлено, что ООО «Валерия» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством серии ... о внесении записи в ЕГРЮЛ. На основании распоряжения проведена проверка в отношении ОО «Валерия» с целью исполнения «Сводного плана проведения плановых проверок объектов надзора (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций и т.п.), расположенных на территории г. Сыктывкара Республики Коми на 2011 год» и проведении проверки соблюдения установленных требований пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: безопасности п. 3, 7, 15, 57 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации», п.2.12.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), п. 38 табл. 3, НПБ 110-30 «Печень зданий сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». О выявленных нарушениях был составлен Акт проверки . Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст.38 Закона). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3 Правил). Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае правонарушитель должен был знать о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако им допущены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью большого количества людей, находящихся в указанных помещениях. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ). На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения ООО «Валерия» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении , актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности . Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, назначаемое юридическим лицам, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в виде предупреждения, наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут вызвать угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Валерия» сроком на 30 суток. Срок наказания суд считает необходимым установить с учетом представленных данных о сроках устранения нарушения. Административное приостановление деятельности не исключает проведение в указанный период мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, установленных актом проверки. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Валерия», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - использования помещений, расположенных по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., ..., сроком на 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Г.Н. Маркова