Дело № 5-378/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2011 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Патрушева А.Г.,

рассмотрев административный материал о привлечении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский колледж сервиса и связи», ОГРН ..., ИНН ... место нахождения: г. Сыктывкар, ул. ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Отделом надзорной деятельности г. Сыктывкара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в нарушении норм и правил пожарной безопасности.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» . в ... час. ... мин по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... в зданиях, сооружениях и помещениях, принадлежащих ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи», нарушило требования п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ ..., а именно:

- допустило установку и эксплуатацию дополнительной двери с изменением направления открывания (в отклонение от проекта) из комнаты № ... в здании по адресу: г.Сыктывкар, ул. ... в общий коридор, что препятствует свободной эвакуации людей и ухудшает условия эвакуации из соседних комнат (п. 40 ППБ 01-03);

- допустило установку и эксплуатацию дополнительной двери с изменением направления открывания (в отклонение от проекта) в общий коридор, что препятствует свободной эвакуации людей и ухудшает условия эвакуации из соседних комнат, а именно: семейный блок со ...-го по ...-й этаж здания по адресу: г. Сыктывкар, ул. ... (п. 40 ППБ 01-03).

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Пунктом 40 ППБ 01-03 установлено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных Правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами квалифицируется по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Здания по № ... по ул. ... г. Сыктывкара являются зданиями общежитий, включающие в себя, в том числе, жилые комнаты во владении и пользовании ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи».

В действиях ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» должно было знать о необходимости соблюдения норм пожарной безопасности, поскольку указанные нормы были опубликованы в установленном порядке, однако допустило их нарушение. При этом ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» имело возможность для соблюдения правил и норм, касающихся пожарной безопасности в зданиях по ... по ул. ... г. Сыктывкара, находящихся во владении и пользовании ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи», однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» в суд представлены доказательства устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, в ходе рассмотрения дела указанные доводы не опровергнуты.

Учитывая, что ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» правонарушение совершено впервые, и предпринимаются все возможные меры для устранения допущенных нарушений, суд считает возможным избрать в отношении правонарушителя административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский колледж сервиса и связи», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья А.Г.Патрушева