Дело № 5-484/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» июля 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Безносикова Д.В., по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 7 июля 2011 г. об административном правонарушении Безносиков Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Безносиков Д.В., являясь должностным лицом, а именно ... ОАО «...», на которого в соответствии с Законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложена обязанность по представлению в установленный срок бухгалтерской отчетности, не исполнил требования ст. 23 НК РФ, ст. 15 Закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», не представив бухгалтерскую отчетность за 2010 год в установленный законодательством срок.

При рассмотрении дела Безносиков Д.В. участия не принял, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Налогового Кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны, т.ч., представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.

В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установленный срок представления бухгалтерской отчетности за год – не позднее 31 марта 2011 года.

Бухгалтерская отчетность может быть представлена пользователю организацией непосредственно или передана через ее представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Пользователь бухгалтерской отчетности не вправе отказать в принятии бухгалтерской отчетности и обязан по просьбе организации проставить отметку на копии бухгалтерской отчетности о принятии и дату ее представления. При получении бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи пользователь бухгалтерской отчетности обязан передать организации квитанцию о приемке в электронном виде. Днем представления организацией бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности. (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете")

Установлено, что 17 июня 2011 года в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК поступило аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской отчетности за 2010 год ОАО «...». Указанное аудиторское заключение было представлено в административный орган нарочно, что подтверждает оттиск штампа МИФНС на сопроводительном письме.

Таким образом, ОАО «...» в результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок аудиторского заключения, нарушило п. 5 ч. 1 ст. 23 НК РФ, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным Приказом , должность главного бухгалтера (бухгалтера) в ОАО «...» с 01.07.2010 г. отсутствует.

Согласно Решения единственного акционера ОАО «...» , Безносиков Д.В. избран ... с ** ** ** г. Согласно Устава ОАО «...», исполнительным органом является .... Из п. 4.1 трудового договора, заключенного между ОАО «...» и Безносиковым Д.В., в обязанности ... входит организация ведения бухгалтерского учета и отчетности Общества, обеспечения представления бухгалтерской, налоговой, статистической и иных видов отчетности в вышестоящие и контролирующие органы.

В силу ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.

Таким образом, Безносиков Д.В., являясь ... ОАО «...», в т.ч. на период с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г., обязан был исполнить обязанность о предоставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок аудиторского заключения. За нарушение сроков предоставления в налоговый орган необходимых сведений Безносиков Д.В. должен нести ответственность как должностное лицо.

Факт совершения Безносиковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 07.07.2011 г.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, суд считает необходимым назначить Безносикову Д.В. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Безносикова Д.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья