ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 27 июля 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Безносикова Д.В, работающего ... ОАО «Автомобильные дороги ранее привлекавшегося к административной ответственности, - по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

Установил:

Безносиковым Д.В. в нарушение положений пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременно представлены документы, запрошенные по требованию налогового органа ... .

В судебном заседании Безносиков Д.В. не участвовал, надлежащим образом извещен, судебное извещение возвращено «за истечением срока хранения». В силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела по существу.

Представитель налогового органа в судебное заседание также не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми получено поручение ... ИФНС России по г. ... Республики Коми об истребовании документов (информации) у ОАО "Автомобильные дороги Коми" в связи с проводимой выездной налоговой проверкой ООО «...», а именно: счетов-фактур за период ** ** ** по ** ** **; договоров (контрактов, соглашений) за период с ** ** ** по ** ** **; товарно-транспортных накладных за период с ** ** ** по ** ** **; книги покупок за период с ** ** ** по ** ** **.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми на основании поручения ... об истребовании документов (информации) и в соответствии со статьей 93.1 Кодекса в адрес ОАО "Автомобильные дороги Коми" направлено требование ... о представлении в пятидневный срок со дня получения требования документов и информации, относящихся к деятельности проверяемого налогоплательщика с приложением копии поручения.

Требование ... о представлении документов (информации) получено ОАО "Автомобильные дороги Коми" , что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ....

Пунктом 5 статьи 93.1 Кодекса предусмотрено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Общество ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию ... в налоговый орган не направляло.

Таким образом, документы, истребованные у ОАО «Автомобильные дороги Коми» требованием ... подлежали представлению Обществом в Инспекцию в срок не позднее .

Пунктом 8 статьи 6.1. НК РФ установлено, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Запрошенные документы (сведения) были представлены ОАО «Автомобильные дороги Коми» в налоговый орган нарочно с сопроводительным письмом ... что подтверждается отметкой налогового органа о приёмке корреспонденции.

Таким образом, ОАО "Автомобильные дороги Коми" исполнило требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ... с нарушением срока, установленного п. 5 ст. 93.1 Кодекса.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ привлечению к ответственности подлежит должностное лицо организации, допустившее указанное нарушение. При этом под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Таким образом, должностным лицом ОАО "Автомобильные дороги Коми", ответственным за представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля (представлении документов и информации по требованию ...), является главный бухгалтер (бухгалтер - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера, руководитель (руководитель управляющей компании) - при отсутствии в штате должности главного бухгалтера (бухгалтера)).

Письмом ... в ответ на Определение ОАО "Автомобильные дороги Коми" представлены сведения о передаче обязательств по ведению бухгалтерского учёта в адрес ООО «... «...», а так же документы (решение акционеров , дополнительное соглашение к договору с генеральным директором, копия паспорта) на руководителя ОАО "Автомобильные дороги Коми" - Безносикова Д.В.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Безносикова Д.В. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией, приказом, определением и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что Безносиков Д.В. ранее привлекался к административной ответственности и назначает Безносикову Д.В. наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Безносикова Д.В, работающего ... ОАО «Автомобильные дороги Коми», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: ИНН ...; КПП ...; ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар; БИК ...; Р/С ...; Код ОКАТО ...; КБК ...; Вид платежа - административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения.