Дело № 5-486/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «01» августа 2011 года г. Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Петрова Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Безносикова Д.В., 15, по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Согласно протоколу об административном правонарушении ... Безносиков Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В ходе проведения выездной налоговой проверки, для определения правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль организации, Открытому акционерному обществу «...» (далее - ОАО «...», ...), находящемуся по адресу: ... направлено требование о представлении документов ... В частности, Обществу предлагалось представить: 1. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный ... ДРСУ в адрес Администрация п. Н.- ...; 2. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 3. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 4. Документы, подтверждающие факт оплаты (частичной оплаты) счета-фактуры ... 5. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный ... ДРСУ в адрес Администрация п. ...; 6. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 7. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 8. Документы, подтверждающие факт оплаты (частичной оплаты) счета-фактуры ... 9. Счет-фактура ... . на сумму ... руб., выставленный ... ДРСУ в адрес ООО «...»; 10. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 11. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 12. Документы, подтверждающие факт оплаты(частичной оплаты) счета-фактуры ... 13. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный ... ДРСУ в адрес ... ЦРБ; 14. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 15. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 16. Документы, подтверждающие факт оплаты (частичной оплаты) счета-фактуры ... Обществу вручено требование о представлении документов ..., которое получено представителем ОАО «...» А.В. лично по доверенности В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1. НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Таким образом, срок представления ответа на требование о представлении документов ... заканчивается . В установленный срок требование не исполнено. Обществом по требованию ... не представлены документы по всем пунктам с 1 по 16. Согласно пункту 3 статьи 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой 1 проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть, представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Общество не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 3 статьи 93 НК РФ и письменно не уведомило проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов или о продлении срока представления информации по требованию ... В целях установления должностного лица ОАО «...», ответственного за своевременное представление документов, необходимых для осуществления налогового контроля, налоговым органом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... , а также определение об истребовании сведений . В ответ на истребование сведений о должностном лице ОАО «...» сообщило, что в период с ** ** ** по ** ** ** ведение бухгалтерского учета осуществлялось ООО «... «...», при этом сведения о должностном лице представлены на ... Безносикова Д.В. В результате проведенных мероприятий налоговым органом установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** ответственность за представление в установленный законодательством срок документов по требованию ** ** ** от ... была возложена на ... ОАО «...» Безносикова Д.В. При рассмотрении дела Безносиков Д.В. участия не принял, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать руководителей или иных работников организации, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно Решению единственного акционера ОАО «...» Безносиков Д.В. избран ... В силу ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Таким образом, Безносиков Д.В., являясь ... ОАО «...», обязан был исполнить обязанность о предоставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок аудиторского заключения. За нарушение сроков предоставления в налоговый орган необходимых сведений Безносиков Д.В. должен нести ответственность как должностное лицо. При этом факт передачи функций по ведению бухгалтерского учета иной компании не освобождает Безносикова Д.В. в силу ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" от ответственности за надлежащую организацию бухгалтерского учета и обязанности по предоставлению необходимых документов. Кроме того, запрашиваемые документы в указанный период времени находились в распоряжении Общества в том числе Безносикова Д.В. Факт совершения Безносиковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении С учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, судья считает необходимым назначить Безносикову Д.В. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей. При этом судья принимает во внимание то обстоятельство, что Безносиков Д.В. ранее дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Признать Безносикова Д.В., , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Разъяснить Безносикову Д.В., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми. Судья Е.Е. Петрова