Дело № 5-487/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «01» августа 2011 года г. Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Петрова Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Безносикова Д.В., , по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л А: Согласно протоколу об административном правонарушении ... Безносиков Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В ходе проведении выездной налоговой проверки, для определения правильности исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль организации, Открытому акционерному обществу «...» (далее - ОАО «...», Общество), находящемуся по адресу: ... направлено требование о представлении документов ... В частности, Обществу предлагалось представить: 1. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный ССМД в адрес ООО «...»; 2. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 3. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... .; 4. Документы, подтверждающие факт оплаты счета-фактуры ... ; 5. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный УССМД в адрес ОАО «...»; 6. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 7. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... .; 8. Документы, подтверждающие факт оплаты счета-фактуры ... 9. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный УССМД в адрес ОАО «...»; 10. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 11. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 12. Документы, подтверждающие факт оплаты счета-фактуры ... ; 13. Счет-фактура ... на сумму ... руб., выставленный УССМД в адрес ООО «...»; 14. К счету-фактуре ... представить договор со всеми дополнениями, изменениями и соглашениями, на основании которого был выставлен данный счет-фактура; 15. Акт выполненных работ (оказанных услуг), акт приемки-передачи к договору, на основании которого был выставлен счет-фактура ... 16. Документы, подтверждающие факт оплаты счета-фактуры ... . Обществу вручено требование о представлении документов ..., которое получено представителем ОАО «...» А.Н. лично по доверенности В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1. НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Таким образом, срок представления ответа на требование о представлении документов ... заканчивается В установленный срок требование не исполнено. Обществом по требованию ... не представлены документы по всем пунктам с 1 по 16. Согласно пункту 3 статьи 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой 1 проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть, представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Общество не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 3 статьи 93 НК РФ и письменно не уведомило проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов или о продлении срока представления информации по требованию ... В целях установления должностного лица ОАО «...», ответственного за своевременное представление документов, необходимых для осуществления налогового контроля, налоговым органом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... а также определение об истребовании сведений . В ответ на истребование сведений о должностном лице ОАО «...» сообщило, что в период с ** ** ** по ** ** ** ведение бухгалтерского учета осуществлялось ООО «... «...», при этом сведения о должностном лице представлены на ... Безносикова Д.В. В результате проведенных мероприятий налоговым органом установлено, что ответственность за представление в установленный законодательством срок документов по требованию ... была возложена на ... ОАО «...» Безносикова Д.В.. При рассмотрении дела Безносиков Д.В. участия не принял, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать руководителей или иных работников организации, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно Решению единственного акционера ОАО «...» Безносиков Д.В. избран ... с В силу ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета. Таким образом, Безносиков Д.В., являясь ... ОАО «...», в т.ч. обязан был исполнить обязанность о предоставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок аудиторского заключения. За нарушение сроков предоставления в налоговый орган необходимых сведений Безносиков Д.В. должен нести ответственность как должностное лицо. При этом факт передачи функций по ведению бухгалтерского учета иной компании не освобождает Безносикова Д.В. в силу ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", от ответственности за надлежащую организацию бухгалтерского учета и обязанности по предоставлению необходимых документов. Кроме того запрашиваемые документы в указанный период времени находились в распоряжении Общества, в том числе Безносикова Д.В. Факт совершения Безносиковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении С учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, судья считает необходимым назначить Безносикову Д.В. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей. При этом судья принимает во внимание то обстоятельство, что Безносиков Д.В. ранее дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л А: Признать Безносикова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми. Судья Е.Е. Петрова