ПОДЛЕЖИТ НЕМЕДЛЕННОМУ ИСПОЛНЕНИЮ Дело № 5-559/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 августа 2011 года г.Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Попова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Паллара» по ст.6.6. КоАП РФ, у с т а н о в и л: ООО «Паллара» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 15 августа 2011 года в 14 часов в павильоне летнего кафе ООО «Паллара», в нарушение требований ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.; санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п.8.26) при осуществлении услуг общественного питания, павильон не подключен к сетям водопровода и канализации; для технологических нужд, мытья рук персонала используется привозная питьевая вода; сточные воды сбрасываются на территорию земельного участка; павильон летнего кафе размещен на расстоянии менее 50 метров от жилых зданий. В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК выявленные нарушения подтвердили. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела посредством факсимильной связи, участия в суде не приняло, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Паллара» в соответствии с положениями ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Паллара» в совершении административного правонарушения установленной по следующим основаниям. В соответствии с положениями п.2 Устава ООО «Паллара» последнее осуществляет деятельность в виде организации общественного питания; открытия ресторанов, кафе, баров, закусочных. ООО «Паллара» для оказания услуг общественного питания разместило летнее кафе по адресу: г. Сыктывкар, ..., д. ... сроком с ** ** **. по ** ** **. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, определяются Федеральным Законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст.11 названного Федерального Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В силу п.1 ст. 17 Федерального Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 08.11.2001 N 31 были утверждены Санитарные правила 2.3.6.1079-01, разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 Правил). Согласно п. 8.26 Правил приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий: - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары; - использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов; - осуществление жарки непосредственно перед реализацией; - наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; - размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений. В нарушение указанных требований в павильоне летнего кафе ООО «Паллара» отсутствует подключение к сетям водопровода и канализации; павильон размещен на расстоянии ближе 50 метров от жилых зданий. Вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении , протоколом о временном запрете деятельности , уставом ООО «Паллара» и уведомлением о размещении нестационарного объекта на территории МО ГО «Сыктывкар», согласно которым общество осуществляет предоставление услуг общественного питания, фотоснимками. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку являются непосредственной угрозой возникновения пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний среди населения. Назначая наказание, суд принимает во внимание характер, степень и тяжесть выявленных нарушений, а также то, что 05.08.2011г. ООО «Паллара» привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения, однако их не устранило и вновь оказывает услуги общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности летнего кафе. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Паллара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности летнего кафе, сроком на 60 суток со дня вынесения постановления, с зачетом срока временного запрета деятельности с 14 часов 15 минут 15 августа 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента получения. Судья Т.А.Попова