Срок предъявления к исполнению – 1 год

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 11

Дело № 5-443/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 27 июня 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 июня 2011 года , составленному заместителем главного государственного инспектора г. Сыктывкара по пожарному надзору Ждановым В.В., 16 июня 2011 года в 17 часов 00 минут ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова» нарушило требования СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», в зданиях и помещениях:

- здание, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ...:

• на кровле здания не предусмотрено ограждение в соответствии с ГОСТ 25772;

Цокольный этаж, корпус № 1:

• с цокольного этажа отсутствуют эвакуационные выходы (выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания);

• помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение типографии и складские помещения от общественных помещений);

1-ый этаж, корпус № 1:

• киоск, установленный в рекреации первого этажа, выполнен из горючего материала;

2-ой этаж, корпус № 1:

• допускается изменение объёмно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утверждённого в установленном порядке (в общем коридоре выполнены дополнительные помещения, вследствие чего отсутствует естественное освещение общего коридора);

4-ый этаж, корпус № 1:

• конструкции, образующие уклон пола в аудиториях, выполнены не в соответствии с требованиями, установленными для междуэтажных перекрытий (выполнены деревянными);

- здание, расположенное по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., д. ...:

• на кровле здания не предусмотрено ограждение в соответствии с ГОСТ 25772.

В письменном объяснении представителя ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова» Карпова М.А., зафиксированном в протоколе об административном правонарушении, указано, что нарушения на момент составления протокола практически устранены.

При производстве по делу об административном правонарушении представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Карпов М. А. пояснил, что на момент рассмотрения дела из восьми указанных в протоколе нарушений правил пожарной безопасности не устранены два, иные нарушения устранены либо приняты меры к их устранению в ближайшее время.

Представитель ОНД г. Сыктывкара Жданов В. В. подтвердил объяснения представителя ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова». Указал, что в настоящее время нарушения, влекущие угрозу жизни или здоровью людей, устранены, ввиду чего не имеется оснований к приостановлению деятельности нарушителя.

Заслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает как совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Факт совершения ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2011 года , актом проверки от 16 июня 2011 года .

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Нарушение правил, норм и стандартов пожарной безопасности может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности, а в отношении наступивших последствий - в форме неосторожности (исключая поджоги).

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова» установлено, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предприняло всех необходимых мер для соблюдения законодательства о пожарной безопасности.

Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, назначаемое юридическим лицам, за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в виде предупреждения, наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также характер правонарушения и тяжесть возможных последствий, принимая во внимание, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности в большей мере устранены, судья считает необходимым назначить ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С.М. Кирова», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Смолева