Дело № 5-543/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г.Сыктывкар 05 сентября 2011 года Судья Сыктывкарского суда Петрова Е.Е., рассмотрев протокол специалиста 1 разряда, секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми В.С, в отношении Балеевой Н.С., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, У с т а н о в и л а : Согласно протоколу , место совершения правонарушения: Общество с ограниченной ответственностью "..." . Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "...", установлено, что Обществом в нарушение положений пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Кодекс) несвоевременно представлены документы, запрошенные по требованию налогового органа . В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми получено поручение Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Коми об истребовании документов (информации) у Общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...", Общество, налогоплательщик) в связи с проводимой выездной налоговой проверкой ЗАО "...", а именно: - Договор ...; - Договор ...; - Договор ...; - Счёт-фактура ...; - Счёт-фактура ...; - Счёт-фактура ...; - Договор ...; - Договор ...; - Счета-фактуры полученные от ОСП "..." за подписку на 2009 год, за период с ** ** ** по ** ** **; - Договор ; - Договор ; - Договор ; - Договор ; - Договор ; - Книга продаж за период с ** ** ** по ** ** **; и - Договор ... - Карточки аналитического учета расчетов с дебиторами и кредиторами, подтверждающие образование дебиторской задолженности в сумме ... руб., переданной по договору уступки права требования ЗАО "..." с приложением первичных документов (счет-фактура, платежное поручение либо иной документ); Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми на основании поручения об истребовании документов (информации) и в соответствии со статьей 93.1 Кодекса в адрес ООО "..." направлено требование о представлении в пятидневный срок со дня получения требования документов и информации, относящихся к деятельности проверяемого налогоплательщика (ЗАО "...") с приложением копии поручения. Требование о представлении документов (информации) получено ООО "..." , что подтверждается почтовым уведомлением о вручении . Пунктом 5 статьи 93.1 Кодекса предусмотрено, что лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Общество ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию в налоговый орган не направляло. Таким образом, документы, истребованные у ООО "..." требованием , подлежали представлению Обществом в Инспекцию в срок не позднее 06.06.2011. Пунктом 8 статьи 6.1. НК РФ установлено, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Запрошенные документы (сведения) с сопроводительным письмом были направлены (представлены) ООО "..." в Инспекцию 08.06.2011, что подтверждается оттиском календарного штампа почты о приёмке корреспонденции на конверте. Таким образом, ООО "..." исполнило требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми с нарушением срока, установленного п. 5 ст. 93.1 Кодекса. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ). В соответствии частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ привлечению к ответственности подлежит должностное лицо организации, допустившее указанное нарушение. При этом под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В целях разрешения дела об административном правонарушении Определением истребованы сведения о должностном лице ООО "...", исполнявшим обязанности главного бухгалтера в период с ** ** ** по ** ** **. Письмом в ответ на Определение ООО «...» представило заверенные копии следующих документов: - копия приказа на отпуск ... ; - копию приказа о назначении на должность ... ; - копия должностной инструкции ...; - выписка из табеля учета рабочего времени за май, июнь 2011 года по Балеевой Н.С.; - паспортные данные Балеевой Н.С. Таким образом, Балеева Н.С., как должностное лицо ООО "...", ответственное за представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, должна была принять соответствующие меры для предотвращения нарушения установленных законом сроков представления документов и информации по требованию . Вина Балеевой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном представлении документов и информации по требованию Инспекции , нашла своё подтверждение материалами дела: приказом о предоставлении отпуска ... предприятия Е.Н., приказом о приёме Балеевой Н.С. на работу на должность ... по налоговому учёту и её должностной инструкцией, копией требования о предоставлении документов , копией сопроводительной . Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность Балеевой Н.С., по делу не установлено. При определении меры наказания судья принимает во внимание, что ранее Балеева Н.С. не привлекалась к административной ответственности за нарушение налогового законодательства, и с учётом обстоятельств дела считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья П о с т а н о в и л а : Признать Балееву Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его получения. Судья - Е.Е.Петрова