ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 20 октября 2011 года в г. Сыктывкар в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности Гурову Л.В., по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.09.2011 года, Гурова Л.В., являясь должностным лицом, не предоставила в установленный законом о налогах и сборах срок, документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

В судебном заседании Гурова Л.В. не участвовала, отправленное извещение возвращено в суд «за истечением срока хранения». В силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», указанное обстоятельство признаётся волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела по существу.

Представитель налогового органа в судебном заседании полагала, что в действиях Гуровой Л.В. имеется состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд приходит к следующему.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми установлено, что ЗАО «...» не исполнило установленный законодательством о налогах и сборах срок требование налогового органа о представлении документов (информации).

Порядок истребования у контрагента или у иных лиц, располагающих документами ней), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, го агента), эти документы (информацию) установлен статьей 93.1. НК РФ, в соответствии с налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся ости проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании поручения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам налоговым органом в соответствии со статьей 93.1 НК РФ требованием у ЗАО «...» истребованы документы, касающиеся взаимоотношений с контрагентом - ОАО «...», в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2011.

Требование о представлении документов (информации) получено ЗАО «...» , что подтверждается почтовым уведомлением о вручении . Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию Общество в Инспекцию не направляло.

Запрошенные документы (сведения) с сопроводительным письмом были представлены ЗАО "..." ** ** ** нарочно, при том, что подлежали представлению в Инспекцию в срок не позднее ** ** **. Непредставление установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, истребованных на основании статьи 93.1. НК РФ при проведении мероприятий налогового контроля, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.6 КоАП РФ привлечению к ответственности подлежит должностное лицо организации, допустившее указанное нарушение.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета несет руководитель, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Должностным лицом, ответственным за предоставление документов требованию , является ... Гурова Л.В.. Таким образом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лицом, ответственным за представление документов по требованию налогового органа , является Гурова Л.В.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствие со ст.2.4. КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина Гуровой Л.В. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, то, что Гурова Л.В. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение налогового правонарушения и считает возможным назначить Гуровой Л.В. наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гурову Л.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 ( пятьсот) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения.