Сыктывкарский городской суд Республики Коми

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 20

Дело № 5-698/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смолева И.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре 07 ноября 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда «Жильё Север-Инвест», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 115,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу ... об административном правонарушении , составленному государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора, в период ** ** ** Фондом ООО «Жильё Северн-Инвест» допущены нарушения требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: не обеспечена эксплуатация электроустановки (... по ул. ... г. Сыктывкара) подготовленным электротехническим персоналом.

При производстве по делу об административном правонарушении представитель Фонда «Жильё Север-Инвест», надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

** ** ** в адрес ... поступило письмо производственного отделения «...» Филиала ОАО «...» о том, что на пересечении улиц ... и ... г. Сыктывкара находится трансформаторная подстанция ..., которая обеспечивает электроснабжение жилых домов по ул. .... ** ** ** в 07:29 на диспетчерский пункт ПО «...» от жильцов, подключенных от указанной трансформаторной подстанции, начали поступать звонки об отключении электроэнергии. Для выяснения причин исчезновения напряжения на ... была направлена бригада ОВБ. По прибытии на место персоналу ПО «...» не представилось возможным выполнить осмотр электрооборудования, так как на дверях электроустановки установлены запорные устройства, не принадлежащие ПО «...», у кого находятся ключи от данной электроустановки, не известно. В настоящее время ... является бесхозной электроустановкой.

На основании распоряжения ... ... с целью проверки соблюдения обязательных требований в области энергобезопасности в период ** ** ** в отношении Фонда «Жильё Север-Инвест» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки ...

Из содержания указанного акта следует, что в эксплуатации Фонда «Жильё Север-Инвест» находится трансформаторная подстанция ...; информация о наличии энергослужбы или договора со специализированной организацией по обслуживанию эксплуатации данной электроустановки не представлена. Эксплуатация трансформаторной подстанции ... подготовленным электротехническим персоналом не обеспечена.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как предусмотрено пунктами 1.2.1, 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6, эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Фондом «Жильё Север-Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от 17 октября 2011 года, актом проверки ...

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Фонда «Жильё Север-Инвест» установлено, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предприняло всех необходимых мер для соблюдения правил эксплуатации электроустановок потребителей.

На основании ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное правонарушение, совершенное Фондом «Жильё Север-Инвест», создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку ненадлежащая эксплуатация электроустановки может причинить вред жизни или здоровью людей от поражения электрическим током. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений. Таким образом, в рассматриваемой ситуации административное приостановление деятельности будет являться наиболее эффективным наказанием, непосредственно соответствующим своей цели.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, судья считает необходимым назначить Фонду «Жильё Север-Инвест» административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности трансформаторной подстанции № ..., расположенной на пересечении улиц ... и ... г. Сыктывкара, на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Фонд «Жильё Север-Инвест», юридический адрес: г. Сыктывкар, ул. ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности трансформаторной подстанции ..., расположенной на пересечении улиц ... и ... г. Сыктывкара, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Смолева