Дело № 5-217/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 апреля 2011 года г. Сыктывкар Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Огнева С.Б., рассмотрев административный материал о привлечении Государственного учреждения «Коми республиканский онкологический диспансер» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.01.2011 года ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер» (далее – Учреждение) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 1. Согласно дополнительного соглашения к государственному контракту № 09 от ** ** **, заключенному с ... с ** ** ** года ... охраняется только комната хранения наркотиков . В нарушение указанного выше Распоряжения Правительства РФ 11 помещений ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер»: кабинет старшей медсестры (помещение № 24) химиотерапевтического отделения, внутримышечный процедурный кабинет (помещение № 55) химиотерапевтического отделения, кабинет старшей медсестры (помещение № 63) II онкологического отделения, внутримышечный процедурный кабинет (помещение № 50) II онкологического отделения, кабинет старшей медсестры (помещение № 7>й)Пкнестезиолого-реанимационного отделения, процедурный кабинет (помещение № 3) анебтезиолого-реанимационного отделения, процедурный кабинет (помещение № 50) гематологического отделения, кабинет старшей медсестры (помещение № 57) I онкологического отделения, внутримышечный процедурный кабинет (помещение № 20) I онкологического отделения, кабинет старшей медсестры (помещение № 59) III онкологического отделения, внутримышечный процедурный кабинет (помещение № 21) III онкологического отделения, кабинет старшей медсестры (помещение № 89) радиологического отделения, внутримышечный процедурный кабинет (помещение № 25) радиологического отделения, охраняются ООО Частное охранное предприятие «...». Фактически в кабинетах старших медсестер отделений во второй половине дня 18 января 2011 года в сейфах хранились наркотические средства и психотропные вещества в следующем количестве: ... 2. В кабинетах старших медсестер химиотерапевтического отделения являющихся, исходя из трехдневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, помещениями 3 категории, холодильники (холодильные камеры) отсутствуют, наркотические лекарственные средства, требующие защиты от повышенной температуры хранятся в сейфе с использованием хладоэлементов. 3. В помещении аптеки в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ, относящаяся, исходя из месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ, ко второй категории , запирающее устройство дополнительной двери (навесной замок) имеет класс защиты от разрушающих воздействий ниже второго. 4. В ходе проведенных 18 и 19 января 2011 года обследований помещений Государственного учреждения «Коми республиканский онкологический диспансер» проверяющим не были представлены документы, подтверждающие класс защиты от разрушающих воздействий запирающих устройств входной двери кабинета старшей медсестры радиологического отделения , а также документы, подтверждающие класс устойчивости к взлому всех установленных и используемых для хранения наркотических средств и психотропных веществ сейфов. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК настаивал на привлечении Учреждения к административной ответственности. Представитель ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер» вину в совершении учреждением правонарушения не признала, представив доказательства устранения выявленных нарушений в полном объеме и соответствующие Заключения Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК. Выслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК? ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что ГУ «Республиканский онкологический диспансер» на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № 99-06-002359 от 02.02.2006г. (бланк Серия ФС - 6, № 000420) и на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № 99-07-001772 от 02.02.2006г. (бланк Серия ФС - 7, № 002784) осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В силу п. 8 Перечня объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1629-р склады (комнаты) хранения наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых, токсичных веществ и химических препаратов, в состав которых входят сильнодействующие, ядовитые и токсичные вещества, государственных органов и организаций. В связи с чем, все помещения ГУ «Коми республиканский онкологический диспансер», где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел. В соответствии с пунктом 8 специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590н, хранение наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами следует осуществлять: в помещениях 1, 2 или 3-й категорий, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны - в запирающихся холодильниках (холодильных камерах) или в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью. В соответствии с пунктом 6 названных выше Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, дверной проем входа в помещение, относящееся ко 2-й категории, защищается с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже 2-го, изготовленной из стальной арматуры. Пунктом 7 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ установлено, что входная дверь в помещение, относящееся к 3-й категории, имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Вина ГУ «Республиканский онкологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается данными протокола об административном правонарушении от 27.01.2011 г. , акта проверки от 20.01.2011 г., объяснениями представителя Учреждения. Судом также установлено, что 01.02.2011 г. Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РК выдало ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер» заключения на основании акта обследования от ** ** ** г. о соответствии установленным требованиям шести помещений, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ, расположенных в пятиэтажном здании и двух помещений, расположенных в трех и одноэтажных зданиях В материалах дела имеются указанные заключения, лицензии от ** ** ** г., выданные ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер» на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, по указанным адресам, государственные контракты на оказание услуг по охране объектов . Учитывая, что день рассмотрения дела указанные выше нарушения привлекаемым лицом были устранены в полном объеме, а также его финансирование из государственного бюджета, применяя ст. 2.9. КоАП РФ суд считает возможным ограничиться устным замечанием ГУ «Коми Республиканский онкологический диспансер». Руководствуясь ст. ст. 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, прекратить. Объявить ГУ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми с момента вручения. Судья Огнева С.Б.
: