Нарушение сроков представления налоговой декларации Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета



Дело № 5-42/12 (5-845/2011)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» декабря 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Бабичева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 7 ноября 2011 года об административном правонарушении Бабичев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Бабичев А.В. в нарушение установленного срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль организации, представил указанный документ 09.09.2011 г., нарушив п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 289 гл. 25 Налогового кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено материалами дела, ** ** ** года в ИФНС России по г. Сыктывкару поступила налоговая декларация ООО «...» за 2 квартал 2011 года.

В соответствии с п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Установленный срок представления налоговой декларации за 2 квартал 2011 года – 28 июля 2011 года.

** ** ** года определением должностного лица ИФНС России по г. Сыктывкару было возбуждено дело об административном правонарушении, установлен срок административного расследования до 9 октября 2011 года.

Указанное определение от ** ** ** г. и извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (07.10.2011 г. в 11.00 час.) были направлены ООО «...» заказным письмом и вручены заместителю директора .

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области налогов и сборов осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Определением должностного лица ИФНС России по г. Сыктывкару от ** ** ** года срок проведения административного расследования продлен до 9 ноября 2011 года, руководитель ООО «...» извещен о составлении протокола об административном правонарушении на 7 ноября 2011 года.

Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. (ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Поскольку административным органом фактически не проводилось административное расследование в отношении ООО «...» и в отношении Бабичева А.В., не представлено доказательств вины Бабичева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении Бабичева А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бабичева А.В. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья