Нарушение сроков представления налоговой декларации Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета



Дело № 5-32/2012 (5-835/2011)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» декабря 2011 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Тимушевой Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 10 ноября 2011 года об административном правонарушении Тимушева Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Тимушева Л.А. в нарушение установленного срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представила указанный документ 08.09.2011 г., нарушив п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено материалами дела, ** ** ** года в ИФНС России по г. Сыктывкару поступила налоговая декларация ООО «...» на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Установленный срок представления налоговой декларации на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года – 20 апреля 2011 года.

** ** ** года определением должностного лица ИФНС России по г. Сыктывкару было возбуждено дело об административном правонарушении, установлен срок административного расследования до 10 октября 2011 года.

Указанное определение от ** ** ** г. и извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (10.10.2011 г. в 11.30 час.) были направлены ООО «...» заказным письмом , сведений о вручении указанных документов не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области налогов и сборов осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Определением должностного лица ИФНС России по г. Сыктывкару от ** ** ** года срок проведения административного расследования продлен до 10 ноября 2011 года, ... ООО «...» извещен о составлении протокола об административном правонарушении на 10 ноября 2011 года.

Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. (ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса; 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления; 4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Поскольку административным органом фактически не проводилось административное расследование в отношении ООО «...» и в отношении Тимушевой Л.А., не представлено доказательств вины Тимушевой Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении Тимушевой Л.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тимушевой Л.А. в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья