ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л., рассмотрев 19 января 2012 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому привлекается к ответственности Широхова Т.И., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении , составленному государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК, Широхова Т.И., являясь должностным лицом, на которого возложены обязанности по предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, не предоставила оформленные в установленном порядке документы, необходимых для осуществления налогового контроля, чем нарушена ч.1. ст.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Широхова Т.И. не участвовала, надлежащим образом извещена.

Представитель налогового органа в судебном заседании полагала, что в действиях Широховой Т.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 15.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми I по тексту - Инспекция, налоговый орган) установлено, что ООО «...» не исполнило в установленный законодательством о налогах и сборах срок требование налогового органа о представлении документов (информации).

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, кс) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти ленты (информацию).

Согласно п. п. 3 и 4 указанной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

На основании поручения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговым органом в соответствии со статьей 93.1 НК РФ требованием у ООО «...» истребованы документы, касающиеся взаимоотношений с контрагентом - ООО «...», в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011.

Требование о представлении документов (информации) получено ООО «...» ** ** **, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №.... Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию общество в Инспекцию не направляло.

Документы, истребованные у ООО «...» требованием , подлежали представлению Обществом в Инспекцию в срок не позднее 05.10.2011.

Запрошенные документы (сведения) с сопроводительным письмом были направлены (представлены) ООО «...» в Инспекцию , что подтверждается календарным штемпелем почты на конверте и получены .Таким образом, требование исполнено Обществом с нарушением установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, истребованных на основании статьи 93.1. НК РФ при проведении мероприятий налогового контроля, влечен административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Под должностным лицом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиям осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (при его отсутствии в штате - бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В рамках дела об административном правонарушении в адрес ООО «...» письмом были направлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и Определение об истребовании сведений от ** ** **, которым у ООО «...» истребованы сведения о должностном лице, ответственном за представление в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля (документов (информации), истребованных в соответствии со статьей 93.1 НК РФ), в период с 29.09.2011 по 05.10.2011.

В ответ на определение об истребовании сведений от ** ** ** общество письмом представило документы на ... Широхову Т.И..

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лицом, ответственным за представление документов по требованию налогового органа , является Широхова Т.И..

Письмом ООО «...» пояснило, что документы по требованию представить в течение 5 дней не имели возможности, т.к. главный бухгалтер и заместитель ... были направлены на инвентаризацию в пос. ... сроком на 3 дня . Требование Инспекции было зарегистрировано секретарем ** ** ** года.

С учетом представленного обществом приказа об инвентаризации для установления надлежащего должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности в адрес Общества письмом было направлено определение об истребовании сведений от ** ** **, которым истребованы следующие документы:

документы, подтверждающие отсутствие главного бухгалтера на рабочем месте, - командировочные документы;

- сведения о том, на кого были возложены обязанности ... в период отсутствия Широховой Т.И. с приложением соответствующих документов;

- в случае отсутствия исполняющего обязанности главного бухгалтера - документы на руководителя Общества.

Письмом в ответ на Определение об истребовании сведений от ** ** ** ООО «...» сообщило, что истребуемые документы представить не могут. Должностным лицом, ответственным за предоставление документов по требованию , является ... Широхова Т.И.. Согласно табелю учета рабочего времени на Широхову Т.И. период с 29.09.2011 по 05.10.2011 отмечен рабочими днями.

Таким образом, Широхова Т.И. имела возможность либо направить в Инспекцию ходатайство о продлении срока исполнения требования, либо исполнить требование в установленный срок.

В действиях должностного лица ООО «...» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, выразившегося в непредоставлении оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля..

Широхова Т.И. должна была принять необходимые меры для своевременного представления в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина Широховой Т.И. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, должностной инструкцией, приказом, определением и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие административных взысканий и считает возможным назначить Широховой Т.И. наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Широхову Т.И., к административному наказанию по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.