Материал № 5-336/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г.Сыктывкар 01 июля 2010 года
Судья Сыктывкарского суда Петрова Е.Е., рассмотрев протокол об административном правонарушении .... в отношении Бем Е.В., ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, и
У с т а н о в и л а :
Согласно протоколу ... г., Место совершения правонарушения: Общество с ограниченной ответственностью "...", .... Налоговым органом установлено, что Бем Е.В. являясь главным бухгалтером ООО «...», т.е. должностным лицом, на которое в соответствии с Законом № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», а также в соответствии с должностной инструкцией возложена обязанность по предоставлению в установленный срок бухгалтерской отчётности, не исполнила требования ст.23 НК РФ, а также ст.15 Закона № 129-ФЗ, представив бухгалтерскую отчётность за 2009 г. с нарушением установленных сроков.
В ходе рассмотрения административного дела Бем Е.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, представив письменные возражения.
В соответствии с п/п 5 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с п.2 ст.13 Закона № 129-ФЗ, бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: (в ред. Федерального закона от 23.07.1998 N 123-ФЗ) а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 183-ФЗ) д) пояснительной записки.
В соответствии с п.2 ст.15 Закона № 129-ФЗ, организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, срок представления бухгалтерской отчётности за 2009 г. – 31.03.2010 г.
В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что бухгалтерская отчётность (пояснительная записка к бухгалтерской отчётности, аудиторское заключение) за 2009 г. ООО «...» в установленный законодательством срок не представлены.
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах бухгалтерской отчётности (пояснительной записки к бухгалтерской отчётности и аудиторского заключения) за 2009 г. влечёт административную ответственность в отношении должностных лиц, предусмотренную п. 1 статьи 15.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Из положений ст.7 Закона № 129-ФЗ следует, что ответственность за своевременное и полное представление отчётности в государственные органы несёт главный бухгалтер предприятия.
Административным расследованием установлено, что должность главного бухгалтера ООО ... по состоянию на 31.03.2010 г. исполняла Бем Е.В., которая должна была принять необходимые меры по полному и своевременному представлению в налоговый орган пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчётности за 2009 г. и аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой бухгалтерской отчётности за 2009 г.
Вина Бем Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.15.6 КоАП РФ, нашла своё подтверждение материалами административного дела: приказом о приёме Бем Е.В. на работу, должностной инструкцией главного бухгалтера.
Судья не может принять во внимание возражения Бем Е.В. о том, что пояснительная записка не могла быть представлена в налоговый орган в электронном виде, а аудиторское заключение следует составлять на основании уже сформированной бухгалтерской отчётности, т.е. после 31.03.2010 г., т.к. указанные доводы противоречат положениям п.2 ст.13 Закона № 129-ФЗ.
Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела не установлено.
Оснований для прекращения административного дела за малозначительностью не имеется, поскольку указанное правонарушение затрагивает правоотношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля, что в свою очередь затрагивает стабильность и прозрачность управления в области налогообложения.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Бем Е.В., по делу не установлено.
С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить Бем Е.В. наказание в виде административного штрафа .
Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л а :
Признать Бем Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа ..
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банка РФ г.Сыктывкар; Получатель УФК по РК (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми); ИНН 1101482803 КПП 110101001, КБК 18211603030010000140, ОКАТО 87401000000, БИК 048702001, счёт № 40101810000000010004.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его получения.
Судья - Е.Е.Петрова