Дело № 5-182/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.,

рассмотрев в г.Сыктывкаре 15 марта 2012 года дело об административном правонарушении в отношении Сафоновой Л.В., привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми в суд предоставлен материал о привлечении Сафоновой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту непредставления сведений, необходимых для налогового контроля.

Привлекаемая к административной ответственности Сафоновой Л.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Представитель Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РК полагала, что в действиях Сафоновой Л.В. имеется состав административного правонарушения.

Исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми были проведены мероприятия налогового контроля в ходе которых было установлено непредставление Открытым акционерным обществом «У» в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки выписки по операциям на счетах Открытого Акционерного Общества «...» за период с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года.

18.02.2011г. Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми был направлен запрос в "У" о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) ОАО «...» за период с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года в отношении всех счетов, открытых Обществом в данном банке.

Исходя из положений пункта 2 статьи 86 Налогового Кодекса РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Согласно пункту 2 приложения 1 к Приказу № САЭ-3-06/829@ датой получения банком запроса налогового органа для запроса, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении является дата, указанная в уведомлении о вручении.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия),. которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно почтовому уведомлению о вручении запрос налогового органа от 18 февраля 2011 года получен "У" 22 февраля 2010 года. Таким образом трехдневный срок, в течение которого должна быть представлена запрашиваемая справка начинает исчисляться с 24 февраля 2011 года и заканчивается 28 февраля 2011 года.

В соответствии с распоряжением Западно-Уральского банка ОАО «У» о внедрении целевых процессов: «Розыск вкладов (счетов) юридических лиц», «Сообщения об остатках на счетах», «Сообщения об открытии/закрытии счетов (юр. лица)» с приложением № письмом Западно-Уральского банка от 08.11.2010 Западно-Уральским банком с 10.11.2010 осуществлен переход на централизованное проведение розыска и предоставление" информации по счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании запросов, направленных в электронном виде налоговыми органами Республики Коми.

Выписки по операциям на счетах ОАО «...» за период с 01.10.2010 года по 31.12.2010 направлены Западно-Уральским банком в адрес Инспекции заказным письмом на электронном носителе (диск) вместе с сопроводительным письмом от ** ** ** через ООО «...», оказывающего Западно-Уральскому банку услуги на основании договора на оказание почтовых услуг от ** ** ** (без номера).

** ** **. Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в адрес УФПС Пермского края направлено письмо с предложением о предоставлении документов, подтверждающих даты передачи выписок Западно-Уральским банком ООО «ГТЦ «...» и ОПС «...».

В соответствии с реестром передачи почтовой корреспонденции, представленным Банком, Западно-Уральский банк передал выписки ООО «ГТЦ «...» ** ** ** для сдачи в ФГУП «...» (пункты 1.1, 2.2.9 Договора). Согласно списку внутренних почтовых отправлений, а также штемпелю на почтовом конверте. ООО «...» передало выписки отделению почтовой связи «...» для доставки адресату - Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми 02.03.2011, то есть с нарушением установленного законодательством РФ срока представления.

Согласно выпискам по операциям на счетах, сведения предоставлены по счетам, открытым в "У".

Нормой ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, должностное лицо предприятия, допустившее нарушение законодательства о налогах и сборах, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании Распоряжения председателя Банка от 16.03.2010г. и приказа директора Центра сопровождения клиентских операция Западно-Уральского Банка ОАО «У» запросы и требования налоговых органов поступившие в отделения "У", расположенные на территории Республики Коми, исполняются Центром сопровождения клиентских операций Западно-Уральского Банка ОАО «У».

Приказом от ** ** **. Сафонова Л.В. была назначена на должность ....

Согласно п. 2 должностной инструкции начальника ... в должностные обязанности входит организация и руководство деятельностью Сектора в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными Положением об отделе обработки запросов по операциям и счетам клиентов Управления поддержки клиентов ..., осуществление контроля за исполнением поступающих запросов и требований.

В соответствии с п. 2.1.2 Положения об отделе обработки запросов по операциям и счетам клиентов Управления поддержки клиентов ... одной из задач Отдела является своевременное, качественное исполнение запросов налоговых органов в отношении предоставления справок и выписок по счетам клиентов.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Сафоновой Л.В. события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 29.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Признать Сафонову Л.В., виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Нагибина Е.Л.