Дело № 5-265/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н., рассмотрев в г. Сыктывкаре 6 апреля 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горшенёвой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** ** ** года Горшенёва О.В., являясь ... ОАО ..., не исполнила в установленный законодательством срок требование о предоставлении документов от ** ** ** года в полном объеме.

Горшенёва О.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются только граждане и должностные лица (за исключением индивидуальных предпринимателей).

Материалами дела установлено, что в адрес ОАО ... было направлено требование от ** ** ** года о необходимости в соответствии со ст.31,89,93 Налогового Кодекса Российской Федерации для проведения выездной налоговой проверки в десятидневный срок со дня вручения настоящего требования представить документы

20 июня 2011 года в адрес налогового органа дополнительно направлены копии запрашиваемых документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки.

Определением государственного налогового инспектора отдела выездных проверок №1 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от 25 июля 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО ... по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и принято решение о проведение административного расследования по вопросу установления должностного лица, ответственного за представление документов по требованию в установленный законодательством срок.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Определением государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми от ** ** ** года у ОАО ... были истребованы сведения и документы о должностном лице, исполнявшим обязанности ... в период со ** ** ** года по ** ** ** года.

В ответ на данное определение ОАО ... представило приказ по личному составу, копию паспорта, должностную инструкцию Горшенёвой О.В.

Из анализа указанных документов следует, что Горшенёва О.В. назначена на должность ... с ** ** ** года сроком на 2 года. В ее обязанности, согласно должностной инструкции, входит составление достоверной бухгалтерской отчетности на основании первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее соответствующим органам (п.2.2.6).

В силу пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление по требованию налогового органа сведений и (или) документов будет иметь место по истечении 10 дней после даты получения требования налогового органа или после даты, когда это требование считается полученным (согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации требование о представлении документов, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма).

Согласно ст.6.1 Налогового Кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" - главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного пра­вонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих слу­жебных обязанностей.

Таким образом, именно Горшенёва О.В. должна была принять необходимые меры для представления в установленный срок необходимых документов, при этом документы по п.п. 5-10 требования представлены обществом с нарушением установленного срока ** ** ** года.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Горшенёвой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, также самой Горшенёвой О.В. в письменных объяснениях не оспаривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, личность привлекаемого лица, которая привлекалась к административной ответственности, суд считает необходимым назначить Горшенёвой О.В. административное наказание по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горшенёву О.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Горшенёвой О.В. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Маркова