5-389\2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 июля 2010 года г.Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Нагибина Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, по которому привлекается к ответственности Государственное учреждение «Республиканская инфекционная больница», расположенного по адресу: ... за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 05.07.2010 года, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, 05.07.2010 года в 16 час. 00 мин. в период проведении планового контрольно-надзорного мероприятия в отношении Государственного учреждения «Республиканская инфекционная больница», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации: СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (в редакции изменений № 1, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской рации от 25.04.2007 №22):
- 7.1. приложение 2 (таблица 1) - по результатам инструментальных замеров, проведенных на базе аккредитованного испытательного лабораторного центра ФГУЗ «Центр |гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» (аттестат аккредитации № ГСЭН.РU.и.ЦОА.004 апреля 2009 года) установлено: временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей в Государственном учреждении «Республиканская инфекционная больница» по адресу: ..., превышают допустимые значения уровней напряженности:
- в приёмной на рабочем месте пользователя (монитор ASER, инвентарный номер s/n РС001914065114002) напряжённость электрического поля превышает допустимые значения в 1,43 раза, фактически составляет 33В/м на высоте 0,5 м от пола при норме 25В/м;
- плотность магнитного потока превышает допустимые значения в 1.5-4 раза: в кабинете главного бухгалтера на рабочем месте пользователя (монитор LG, инвентарный мер 000002658) фактически составляет более 420 нТл на высоте от пола 0,5 м, 300 нТл на высоте 1.5 м в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц при норме 250 нТл;
- в кассе бухгалтерии на рабочем месте пользователя (монитор LG, инвентарный номер 01798) фактически составляет 980 нТл на высоте от пола 0,5 м, 620 нТл на высоте от 1 м, 450 нТл на высоте от пола 1,5 м в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц при норме 250 нТл;
- в кабинете бухгалтерии расчётная часть на рабочем месте пользователя (монитор ASER, инвентарный номер 013130732) фактически составляет 390 нТл на высоте от пола 0,5 м в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц при норме 250 нТл;
-в приёмной на рабочем месте пользователя (монитор ASER, инвентарный номер s/n ЕLTEPC001914065114002). фактически составляет 850 нТл на высоте от пола 0,5 м в диапазоне частот 5 Гц - 2кГц при норме 250 нТл, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 197 oт 10.06.2010 г., доведенными аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Республике Коми»; экспертным заключением ФГУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» № 237 по результатам санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний званиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 25 2010 г.
Выявленные, факты нарушений требований СанПиН 2.2.272.4.1340-03 подтверждаются протоколами измерений напряженности электрического поля, плотности магнитного потока, напряженности электростатического поля № 197 от 10.06.2010 г. и Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 237 от 15.06.2010 года
Вышеуказанные факты представляют угрозу для здоровья и жизни работающих в учреждении лиц.
Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности вину в совершении административного правонарушения не отрицали, подтвердив, что мониторинг состояния рабочих мест не ведется, не смотря на наличие программы производственного контроля.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми настаивали на применении приостановления деятельности.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судья находит вину Государственного учреждения «Республиканская инфекционная больница» в совершении административного правонарушения доказанной материалами административного дела.
На основании п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Государственного учреждения «Республиканская инфекционная больница» в совершении правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки №... от 05.07.2010 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица №... от 02.06.2010 года., экспертным заключением №... от 15.06.2010 г.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает, что основания для применения административного приостановления деятельности имеются, так как при продолжении осуществления уставной деятельности в помещении, эксплуатируемом с вышеуказанными нарушениями, имеется угроза жизни и здоровья людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом объема подлежащих выполнению работ следует установить срок административного приостановления деятельности – 30 суток.
Согласно ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение «Республиканская инфекционная больница», №..., юридический адрес ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на рабочих местах пользователей ПЭВМ: приёмная (монитор ASER. инвентарный номер s/n ELTEРС001914065114002); кабинет главного бухгалтера (монитор LG, инвентарный номер 000002658); касса бухгалтерии (монитор LG, инвентарный номер 000002658); кабинет бухгалтерии расчётная часть (монитор LG, инвентарный номер 000001798) в помещении Государственного учреждения «Республиканская инфекционная больница», расположенного по адресу .... - на 30 (тридцать) суток.
Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня получения.
Судья Е.Л. Нагибина