Дело № 5-360/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18 мая 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шимоновой И.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от 17.04.2012 года об административном правонарушении Шимонова И.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Шимонова И.Ю., являясь ... ЗАО «...», не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля.

При рассмотрении дела Шимонова И.Ю. участия не приняла, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено материалами дела, 27 января 2012 года в Межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РК была представлена декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2011 года.

В адрес ЗАО «...» было направлено требование о предоставлении документов (информации) письмом от 20.02.2012г. , необходимых для проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2011 года.

27.02.2012 года вышеуказанное требование поступило в адрес ЗАО «...».

В соответствии с п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В силу положений п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п. 1 ст. 88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Право инспекции на истребование дополнительных документов предусмотрено п.9 ст. 88 НК РФ, согласно которому при проведении камеральной налоговой проверки по налогам, связанным с использованием природных ресурсов, налоговые органы вправе помимо документов, указанных в п.1 настоящей статьи, истребовать у налогоплательщика иные документы, являющиеся основанием для исчисления и уплаты таких налогов.

Порядок истребования необходимых для проведения налоговой проверки документов установлен ст. 93 НК РФ, в соответствии с которой должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверки, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о предоставлении документов. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, предоставляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

Согласно уведомлению о вручении заказного письма за № ... требование инспекции от 20.02.2012г. получено обществом 27.02.2012г., следовательно, в силу положений ст. 93НК РФ, документы обществу необходимо предъявить не позднее 13.03.2012г.

Ходатайство о продлении срока представления документов (информации) по требованию в порядке, установленном п. 3 ст. 93 НК РФ, обществом не заявлено.

Пунктом 8 ст. 6.1 НК РФ установлено, что действия, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Установлено, что истребуемые документы ЗАО «...» представило по почте 20.03.2012г., что подтверждается сопроводительным письмом от 20.03.2012

Таким образом, ЗАО «...» в результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за декабрь 2011 г., нарушило требования налогового законодательства.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно приказа ЗАО «...» Шимонова И.Ю. принята на должность ....

Согласно письма ЗАО «...», должностная инструкция на ... в Обществе отсутствует.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Таким образом, Шимонова И.Ю. являясь ... ЗАО «...» обязана была исполнить обязанность о предоставлении сведений, необходимых для налогового контроля, в установленный законодательством о налогах и сборах срок. За нарушение сроков предоставления в налоговый орган необходимых сведений Шимонова И.Ю. должна нести ответственность как должностное лицо.

Факт совершения Шимоновой И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17.04.2012 года.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, суд считает необходимым назначить Шимоновой И.Ю. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шимонову И.Ю., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья