Дело № 5-456/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» июня 2012 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гошевой С.В., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу ... от 29.05.2012 года Гошева С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РК (далее налоговый орган) установлено, что Гошева С.В., являясь заместителем управляющего Котласским ... ОАО «...», не исполнила требования пункт 2 статьи 86 НК РФ, не предоставив выписки (выписок) по операциям на счетах ООО «...» в отношении всех счетов, открытых обществом, по требованию ... от 07.02.2012 года.

Гошева С.В. к назначенному судьей времени рассмотрения дела не явилась, извещалась судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель налогового органа Давыденко Р. А., действующий по доверенности, в судебном заседании указал на то обстоятельство, что в действиях привлекаемого лица усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку неявка за получением извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении, не может расцениваться иначе, как уклонение от получения повестки и явки в судебное заседание с целью избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «...», направлен запрос в адрес Котласского отделения ... от 07.02.2012 года о предоставлении выписки (выписок) по операциям на счете (счетах) ООО «...» за период с 01 октябре 2011 года по 31 декабря 2011 года в отношении всех счетов, открытых обществом в данном банке. Вышеуказанный запрос банком не исполнен.

Данный запрос был направлен по форме, утвержденной приказом ФНС России от 05 декабря 2006 года ... «Об утверждении Порядка направления налоговый органом запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) и форм соответствующих запросов» (далее - Приказ ... заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 86 Налогового Кодекса РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций в соответствии законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Согласно пункту 2 приложения 1 к приказу ... датой получения банком запроса налогового органа для запроса, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении является дата, указанная в уведомлений о вручении.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно почтовому уведомлению о вручении запрос налогового органа ... от 7 февраля 2012 года получен Котласским отделением ... 10 февраля 2012 года. Следовательно, трехдневный срок, в течение которого должны быть представлен запрашиваемые выписки, начинает исчисляться с 13 февраля 2012 года и заканчивается 15 февраля 2012 года.

Согласно штемпелю на конверте, а также дате на копии почтовой квитанции выписки по операциям на счетах ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» направлены Котласским отделением ... в адрес инспекции заказной бандеролью 16 февраля 2012 года, то есть с нарушением установленного законодательством РФ срока представления.

Согласно выпискам по операциям на счетах, сведения предоставлены по счетам открытым в Котласском отделении ...

Пунктом 2 статьи 86 НК РФ определены сроки представления банками информации по операциям на счетах организаций - три дня со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Запрос ... от 07.02.2012 года был направлен заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно почтовым правилам к заказным почтовым отправлениям относятся письма, почтовые карточки, бандероли, в приеме которых отправителям выдаются квитанции, а в местах назначения они вручаются адресатам под расписку.

Запрос налогового органа о предоставлении выписки по операциям на счетах ... от 07.02.2012 года имеет регистрационный номер почтового отправления ..., о чем свидетельствует уведомление о вручении. Уведомление о вручении данного письма имеет все признаки вручения письма ...: дату вручения-10.02.2012 года, фамилию лица, которому по доверенности вручено указанное письмо - Е.С.Чудинова, подпись руководителя объекта почтовой связи, оттиск календарного штемпеля с датой отправки уведомления отправителю - 10.02.2012 года.

Кроме того, для подтверждения даты отправки выписки банком инспекцией в адрес Котласского почтамта УФПС Архангельской области -филиала ФГУП «...» был направлен запрос ... от 30.03.2012 года. Письмом ... от 06.04.2012года Котласский почтамт подтверждает, что почтовое отправление ... вручено банку 10.02.2012 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 86 НК РФ форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Порядок представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, об операциях на счетах по запросам налоговых органов изложен в приложении 1 к Приказу ФНС РФ от 30.03.2007 года N ММ-3-06/178@ «Об утверждении порядка представления банкам информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, oб операциях на счетах по запросам налоговых органов и соответствующих форм справок выписки».

В соответствии с пунктом 2 порядка расчет пятидневного срока (трехдневного), в течение которого банком в налоговый орган должна быт представлена справка (выписка) по запросу налогового органа, производится:

для запроса, врученного под расписку представителю банка, - со дня, следующего за днем, указанным в расписке (отметке) представителя банка о принятии запроса;

для запроса, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомление] о вручении, - со дня, следующего за днем вручения почтового отправления, указанного уведомлении о вручении.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностного лиц организации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборе срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Письмом ... от 18.04.2012 банком представлено положение о филиале ОАО «...» - Котласском отделении ... (далее- Положение), выписка из приказа ... от 25.10.2011 о переводе на должность управляющего Котласским отделением ... Э.А.

Письмом ... от 06.04.2012 банк сообщил, что в период с 11 по 17 февраля 2012 года управляющий Котласским ОСБ ... ОАО «...» Э.А. находился в командировке и обязанности управляющего были возложены на Гошеву С.В., заместителя управляющего. Также Банком представлен приз ... от 10.02.2012 «О возложении обязанностей» и табель учета рабочего времени февраль 2012 Гошевой СВ., подтверждающие факт исполнения ею обязанностей управляющего отделением, должностная инструкция заместителя управляющего Котласским отделением ....

В соответствии с пунктом 3.1 Положения руководство текущей деятельностью филиала осуществляет Совет и управляющий отделением.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях заместителя управляющего Котласским ОСБ ... Гошевой С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и считает возможным назначить Гошевой С.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гошеву С.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить Гошевой С.В., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- Т.А. Веселкова