Сыктывкарский городской суд РК

г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 20

Дело № 5-508/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре 20 июля 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ткач С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июня 2012 года, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, в ходе проведения административного расследования, 08.06.2012 г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Ткач С.А. участия не принял, извещен по известному суду адресу места жительства.

Заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 01.04.2012 г. в 12.30 мин. по адресу: г. Сыктывкар, пос. ..., ... (в районе индивидуальных гаражей, на перекрестке улиц ... и ...) Ткач С.А. вывезены отходы, образовавшиеся при строительстве и ремонте, на не предназначенное для этого место; при эксплуатации специализированного транспорта для транспортировки строительных отходов в пути следования была допущена аварийная ситуация, сопровождавшаяся загрязнением окружающей среды.

Из объяснений Ткач С.А. следует, что 01.04.2012г., управляя автомобилем ... по доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами от 01.01.2012 г., осуществлял транспортировку строительных отходов (кирпичный и бетонный бой) на городскую свалку для передачи его на утилизацию. В пути следования, в районе пгт. ..., машина сломалась, и Ткач С.А. самостоятельно принял решение о выгрузке строительных отходов в районе гаражей пгт. ... и о возвращении в гараж для проведения ремонта. Машина до сих пор находится в ремонте. В настоящее время часть строительного мусора убрана, другая часть использована для планировки территории и засыпки ямы. Сверху строительный кирпичный бой засыпан песком.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 10 закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1.3, 3.2 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Согласно положений п. 3.19 "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003г., транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.

Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Ткач С.А. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фотоматериалами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также характер правонарушения, суд считает необходимым назначить Ткач С.А. административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ткач С.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты перечисления штрафа:

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья