Дело №5-604/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» августа 2012 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Маркова Г.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО ЗОО «...» «...» в лице ... Гаспаряна С.Х., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением от ** ** ** года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО ЗОО «...» «...» в лице ... Гаспаряна С.Х. передано на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Представитель ООО ЗОО «...» «...» Гаспарян С.Х. в судебное заседание не явился, извещался судом по указанному в протоколе месту жительства и месту нахождения организации, о времени и месте рассмотрения дела извещен также телефонограммой.

Представитель УФМС России по Республике Коми настаивал на привлечении юридического лица ООО ЗОО «...» «...» к административной ответственности, указав, что ... Гаспарян С.Х., действуя от имени общества, передал полномочия на представление интересов ООО ЗОО «...» «...» Г.С., о чем свидетельствует доверенность от ** ** ** года. На основании указанной доверенности ООО ЗОО «...» «...» ** ** ** года без соответствующего разрешения на работу Г.С. осуществлял трудовую деятельность в качестве представителя общества, выполнял организационно – распорядительные функции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протокола от ** ** ** об административном правонарушении ООО ЗОО «...» «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ООО ЗОО «...» «...» в лице ... Гаспаряна С.Х. ** ** ** года допустило к осуществлению трудовой деятельности гражданина ... Г.С., в качестве представителя ООО ЗОО «...» «...», выполнявшего организационно – распорядительные функции передвижного зоопарка и аттракционов, расположенных возле д. ... по ул. ... в г. Сыктывкаре, у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Своими действиями ООО ЗОО «...» «...» в лице директора Гаспаряна С.Х. ** ** ** года нарушило п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из письменных объяснений Гаспаряна С.Х. следует, что он является ... ООО ЗОО «...» «...», . В данный момент в обществе осуществляют трудовую деятельность шесть иностранных граждан Республики .... Г.С. осуществлял трудовую деятельность по профессии механик в период действия разрешения на работу с ** ** ** года по ** ** ** года. ООО ЗОО «...» «...» не привлекало иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В целях ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 ч. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

** ** ** года в отношении гражданина ... Г.С. был составлен протокол об административном правонарушении за осуществлении незаконной трудовой деятельности в качестве представителя передвижного зоопарка и аттракционов, расположенных на территории арендованной части земельного участка, принадлежащей ЗАО ... (напротив магазина ... по ул. ..., ... г. Сыктывкара), без разрешения на работу.

По существу протокола ... Г.С. указал, что с ** ** ** года работает представителем общества без разрешения на работу.

Из ответа УФМС России по Алтайскому краю следует, что Г.С. оформлено разрешение на работу на период с ** ** ** года по ** ** ** года.

** ** ** года постановлением должностного лица УФМС России по РК Г.С. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом). Г.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

По договору аренды земельного участка, заключенного между ЗАО и ООО ЗОО «...» «...» ** ** ** года, земельный участок, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., на срок с ** ** ** по ** ** ** года передан в пользование ООО ЗОО «...». Данный договор от имени арендатора ООО ЗОО «...» «...» подписан Г.С.

По информации ИФНС России по Алтайскому краю в ЕГРЮЛ зарегистрировано ООО ЗОО «...» «...», информация в отношении ООО ЗОО «...» отсутствует.

Таким образом, является установленным факт осуществления Г.С. трудовой деятельности ** ** ** года в должности представителя ООО ЗОО «...» «...».

ООО ЗОО «...» «...» является действующим юридическим лицом. Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов экономической деятельности является деятельность ярмарок и парков с аттакционами.

Решением единственного учредителя от ** ** ** года ... ООО ЗОО «...» «...» назначен Гаспарян С.Х.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Вина ООО ЗОО «...» «...» подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, суд считает, что в действиях ООО ЗОО «...» «...» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. При этом суд счел возможным не применять к правонарушителю санкцию в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид административного наказания назначается в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ЗОО «...» «...» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения.

Судья Маркова Г.Н.