ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Некрасова О.С.,

с участием представителя Джораевой Д.Д. - Джораева Х.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Джораевой Д.Д.,

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.06.2012 года, составленному врио заместителя начальника ОИК и ТМ УФМС России по РК, Джораевой Д.Д., являющимся индивидуальным предпринимателем проигнорировав установленные на 2012 год ограничения в отношении иностранных граждан на осуществление отдельных видов деятельности в сфере розничной торговли, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», привлекла и использовала для осуществления трудовой деятельности гражданина ... И.Н. в качестве продавца трикотажных изделий в розницу в палатке, расположенной возле д.13 по ул.Заводской г.Сыктывкара, у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Своими действиями ИП Джораева Д.Д. нарушила постановление Правительства РФ от 22.12.2011 года №1086. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Представитель УФМС по РК в суд не явился, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснил, что Джораева административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАп РФ не совершала И.Н. трудовую деятельность в палатке Джораевой Д.Д. не осуществлял, просто находился в палатке, расположенной возле д. ... по ул. ... г. Сыктывкара. Джораева Д.Д. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 указанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Из обстоятельств дела следует, что ИП Джораева Д.Д. допустила к осуществлению трудовой деятельности гражданина ... И.Н., в то время как последний не имел разрешения на работу на территории РФ.

В результате ИП Джораевой Д.Д. был нарушен порядок приема на работу иностранного гражданина, который не имел разрешения на работу на территории РФ и постановление Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», которым на 2012 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли в палатках и на рынках в размере ноль процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ИП Джораевой Д.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вступившим в законную силу постановлением Сыктывкарского городского суда РК по делу № ... И.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КоАп РФ, при рассмотрении дела в суде признал вину в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, суд усматривает в действиях ИП Джораевой Д.Д. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ИП Джораевой Д.Д. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Джораеву Д.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.