Дело № 5-165/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2011 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Сыктывкарская городская больница», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении МУЗ «Сыктывкарская городская больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
25.02.2011 года в 12 ч. 00 мин. на территории в зданиях, сооружениях и помещениях, МУЗ «Сыктывкарская городская больница» нарушило требования НПБ 104-03, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», ГОСТ Р 51844-2009 раздел 5, а именно:
Амбулатория:
- не обозначен световым указателем «Выход» второй эвакуационный выход с первого этажа. Основание подп. Б, п. 1, табл. 1, п. 11 табл. 2, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- не обозначен световым указателем «Выход» второй эвакуационный выход со второго этажа. Основание подп. Б, п. 1, табл. 1, п. 11 табл. 2, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»;
- наружная лестница второго эвакуационного выхода не оборудована перилами. Основание СНиП 21-01-97* п. 6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- планы эвакуации не выполнены в соответствии с государственным стандартом (Аварийный выход цокольного этажа обозначен эвакуационным, не обозначены запасные эвакуационные выходы с первого и второго этажа). Основание ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».
Здание гаража:
- в помещениях для хранения автомобилей не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности. Основание п. 33 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;
- в помещениях для хранения автомобилей светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкциями светильника. Основание п. 60 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Главный корпус больницы:
- двери в перегородках разделяющих вестибюль и коридор на первом этаже не оборудованы уплотнителями в притворах. Основание: п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- не проведена проверка, внутреннего противопожарного водопровода. Основание п. 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;
- отсутствует информация о проверке состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытания и измерение сопротивление изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (не раже одного раза в три года). Основание ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭУП п. 2.12.17.
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Основание п. 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»;
- пожарные шкафы изготовлены не в соответствии с техническими требованиями настоящего стандарта ГОСТ Р 51844 -2009, по конструкторской документации (КД), утвержденного в установленном порядке. Основание ч.1 ст.151 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 51844-2009 раздел 5.
В судебном заседании представитель МУЗ «СГБ» - А. с правонарушением согласился и пояснил, что из указанных в акте проверки нарушений пожарного законодательства на сегодняшний день не устранены п.п. 4, 5, 8, 9, 10, 11 над которыми ведутся работы, но они требуют дополнительного финансирования.
Представитель ОГПН г.Сыктывкара будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился.
Суд определил рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц.
Выслушав объяснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья находит вину МУЗ «СГБ» доказанной материалами административного дела.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313.
В действиях МУЗ «СГБ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае МУЗ «СГБ» знало о необходимости соблюдения норм пожарной безопасности, однако допустило их нарушение.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения МУЗ «СГБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Представленные суду документы в подтверждение устранения отдельных нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе плановой проверки, не свидетельствуют об отсутствии вины в действиях МУЗ «СГБ».
С учетом причин и условий совершения административного правонарушения, устранением отдельных нарушений на день рассмотрения дела, суд находит необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Сыктывкарская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить Муниципальному учреждению здравоохранения «Сыктывкарская городская больница», что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Судья - Р.В. Куриленко