решение по делу № 2-44 от 05.04.2011 г. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-44/ 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2011 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего: Макаровой В.Н.,

при секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление ПФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом указала на то, что 01.09. 2010 года она обратилась в Управление ПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ей было отказано из-за отсутствия трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры по приему и передаче вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи из-за отсутствия вышеуказанных должностей в Списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, указав на то, что в спорные периоды ФИО1 занимала должности, которые не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Как пояснила в суде представитель ответчика ФИО2, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на день обращения ФИО1 составил 06 лет 00 месяцев 09 дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры психиатрического отделения психиатрической больницы Учреждения ЯО-100/7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры скорой помощи по приему вызовов.

Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Закона ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа главного врача <адрес>ной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, работала в <данные изъяты> ЦРБ в должности диспетчера скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездной бригаде.

Согласно раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ работа в указанных должностях не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Однако, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», разрешено руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Данным списком установлено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений имеют право на досрочную пенсию. При этом, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11. 1999 года в соответствии с указанным списком, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением.

В копии штатного расписания медицинского и другого персонала на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> здравоохранения указана медсестра по приему вызовов, должность диспетчера по приему вызовов отсутствовала. (л.д. 38-39). В соответствии с вышеуказанным Постановлением Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ -П период работы ФИО1 в должности медсестры по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи с 16.07. 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в специальный стаж засчитаны также периоды работы ФИО1, в должности медсестры психиатрического отделения психиатрической больницы учреждения ЯО-100/7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.10. 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры инфекционного отделения <данные изъяты> ЦРБ.

Продолжительность специального медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на день обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в <адрес> составила 06 лет 00 мес.09.дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> ЦРБ в должности диспетчера скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ, не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , которыми не было предусмотрено должность диспетчера скорой помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве диспетчера скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ. Данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ , в связи с этим этот период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Как видно из записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считать медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 8-.9).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09. 2010 года ФИО1 работала в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ. Работа истицы в указанной должности не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанная должность, согласно Списка должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не входит в данный Список.

Допрошенные в суде свидетели ФИО3, ФИО6 пояснили в суде, что ФИО1, работая в должности диспетчера по приему вызовов скорой помощи <данные изъяты> ЦРБ и медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, оказывала первую медицинскую помощь, делала инъекции, ЭКГ и выполняла другие фунциональные обязанности медсестры.

Однако, согласно п.3 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 24. июля 2009 года № 213-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не допускается. Поэтому после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п.3 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ). При таких обстоятельствах суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Других доказательств истица в суд не представила.

Нормы п.п. 20, пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 ст. 27 названного ФЗ, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки должностей и учреждений для досрочного назначения трудовых пенсий, а также и правила.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от 29.10. 2002 г. .

В указанных Списках должности диспетчера и медицинской сестры по приему вызовов, в которых ФИО1 работала в спорные периоды, не поименованы, в связи с этим включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается.

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы указано, что она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ должность диспетчера переименована на должность м/сестры по приему и передаче вызовов скорой помощи. Копия приказа по запросу суда не представлена. После указанной записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ следуют записи за от ДД.ММ.ГГГГ и за а, из которых следует, что «на основании приказа МЗ РФ «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ» от ДД.ММ.ГГГГ изменить должность диспетчера скорой медицинской помощи на должность медсестры отделения скорой помощи. Как видно из ксерокопии трудовой книжки на имя ФИО1 хронология записей нарушена. Такие обстоятельства свидетельствуют о том, что записи были внесены позднее указанных в них дат, что подтверждается и новой печатью ЦРБ.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01. 09. 2010 года в должностях диспетчера скорой помощи и медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи Сычевской ЦРБ не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении искового требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сычевский райсуд.

Председательствующий подпись

Копия верна.Судья

Сычевского райсуда В.Н.Макарова