Дело № 5-14/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Новодугино «15» июня 2011 года Судья Сычевского районного суда Смоленской области Чернышева О. В.: При секретаре: ФИО4 Рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, <адрес>, индивидуального предпринимателя, УСТАНОВИЛ: ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства был установлен факт изготовления древесного угля в производственном помещении ИП ФИО1 в районе д. <адрес> гражданином Таджикистана ФИО2 в отсутствии у последнего разрешения на работу на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что с февраля месяца по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно осуществлял трудовую деятельность по изготовлению древесного угля у ИП ФИО1, в районе <адрес>, что является нарушением Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем и. о. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ он заключил письменный договор № с гражданином Таджикистана ФИО2 о приеме последнего на работу в качестве разнорабочего, в том числе для работы по заготовке и фасовке древесного угля. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступил к работе на углевыжигательных печах, принадлежащих ИП ФИО1 и расположенных в районе д. <адрес>. При этом разрешение на работу на территории РФ ФИО2 было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ. Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается также свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, - сообщением начальника ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что гражданин <адрес> ФИО2 получил разрешение на работу на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ 67 № в УФМС России по <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ разрешение на работу он не имел; - согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял гражданина Таджикистана ФИО2 на работы по заготовке, распиловке, колке дров и доставке, по заготовке и фасовке древесного угля; Как следует из копии разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии 67 №, оно выдано ФИО2 Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ, указан работодатель – ИП ФИО1, вид деятельности – вальщик леса. Из копии табеля учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 видно, что ФИО2, вальщик леса, приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения разрешения на работу. Факт его работы по производству древесного угля у ИП без официального разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также копиями объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным Законом. При этом примечанием № к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Статьей 13 указанного закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным Законом. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд усматривает малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения, поскольку его действия формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступления тяжких последствий, с учетом небольшого периода времени (1месяц), привлечения иностранного работника к трудовой деятельности без разрешения на работу, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. На основании ст. 2.9 КоАП РФ судья вправе в случае установления малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9 и 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ему устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить. Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Сычевский районный суд. Федеральный судья: Чернышева О. В. Вст. 04.07.11