Г--
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
- года ...
Свободненский городской суд ... в составе председательствующего судьи СИ. Крошка, при секретаре Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Г о признании незаконными действий межведомственной комиссии, созданной при администрации ... для оценки жилых помещений,
установил:
Г обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий межведомственной комиссии, созданной при администрации ... для оценки жилых помещений, в котором просит суд обязать комиссию обследовать её квартиру тщательным образом и составить новый акт соответствующий действительности, и в соответствии с Постановлением правительства - от -6 г.
Свои требования заявитель мотивировала тем, что - года она обратилась в межведомственную комиссии при администрации ... с заявлением об обследовании квартиры в которой проживает её" семья - дом - ... (или дом - по ..., поскольку дом расположен на перекрёстке улиц) в .... В этот дом она вселилась по решению профсоюзного комитета Свободненского узла связи в 1992 году. Дом построен в 1973 году и состоит двух помещений: производственного,. где расположено почтовое отделение и того, где и проживает её семья. Дом эксплуатируется с 1973 года, но капитального ремонта в нем до настоящего времени не делали, хотя по ведомственным строительным нормам капитальный ремонт должен проводиться после 10-15 лет эксплуатации строения.
Межведомственная комиссия при администрации ... - года произвела обследование её жилья и выдала ей акт - от -г. в котором указали, что квартира пригодна к проживанию хотя и имеет отдельные недостатки.
Однако она не ставила вопрос о пригодности квартиры по ... к проживанию, а хотела знать, подлежит ли она ремонту или реконструкции.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от - г, - комиссия должна была принять одно из указанных в п. 47 решений, в том числе о возможности и необходимости проведения капитального ремонта. Это комиссия не выполнила, хотя в акте были отмечены такие недостатки помещения как просадка и прогиб деревянных балок, повреждения крыши, прогиб балок перекрытия.
Согласно проведенной экспертизе - от 19.11. 2009 года в квартире необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на общую сумму 74457 руб. в том числе необходима установка оконных и дверных блоков, ремонт и штукатурка стен, смена дощатых перекрытий до 50%, ремонтно-восстановительные работы полов и другие работы.
В соответствии со ст. 15 жилищного кодекса РФ она и её семья имеет право проживать в пригодных к проживанию условиях, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам. Однако в нарушение их законных прав, комиссия не установила, необходим ли ремонт в их квартире, и если необходим то какой именно.
Представитель ответчика - администрации ... области, начальник аналитическо-правового управления администрации ... Ш, действующий на основании доверенности от - года, зарегистрированной под -, иск не признал полном объёме.
В обоснование своей правовой позиции суду пояснил, что согласно поданному заявлению, истица просила именно определить пригодность (непригодность) жилого помещения расположенного по адресу: ..., ..., ... дом -, что и было выполнено. Однако на сегодняшний день он считает действия комиссии неправомочными, поскольку, как выяснилось позднее, данный дом является Федеральной собственностью и принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГ УП «Почта России», в связи с чем, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от - г, -, комиссия для обследования такого рода объектов, создаётся Федеральным органом исполнительной власти.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
Из материалов дела, а именно из справки МУП «Единый кассовый центр» судом установлено, что Г 1953 года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: ... ... ..., .... Совместно с ней проживают: Г -внучка, П - внучка, Г -дочь, Г - дочь, Г - дочь.
Как следует из пояснений сторон, спорное жилое помещение расположено на перекрестке улиц ... - ... и имеет два адреса: ..., .... Здание конструктивно разделено на две половины, в одной из которых расположено отделение связи, а в другой проживает заявительница со своей семьёй.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производственное здание (отделение почтовой связи) расположенное по адресу: ..., ..., ... дом -, является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России».
Как следует из заявления Г проживающей по адресу: ... ..., ... администрации ... (вх. - от - года), Г просит провести обследование помещения расположенного по адресу: ..., ... и признать его пригодным (непригодным) для проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен постановлением Правительства РФ от - г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от - г.)
Данное положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Таким образом, поскольку, производственное здание (отделение почтовой связи) расположенное по адресу: ..., ..., ... дом -, является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России», проводить его обследование полномочна комиссия, созданная Федеральным органом исполнительной власти, в связи с чем, отказ администрации ... в обследовании данного здания, является правомерным.
Основываясь на изложенном, суд считает необходимым отказать заявительнице в удовлетворении заявленных ею требований.
Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Г о признании незаконными действий межведомственной комиссии созданной при администрации ... для оценки жилых помещений, обязании комиссии обследовать квартиру расположенную по адресу: ..., ..., ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено - года.
Председательствующий С.И. Крошка