-----
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
-- года ...
Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,
с участием помощника прокурора г. Свободного Личман С.О.,
при секретаре судебного заседания Ч,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Администрации ... к Е о выселении, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
Администрация ... обратилась в суд с исковым заявлением к Е о выселении, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и вселении в приобретенное жилое помещение по адресу: ..., ..., 14, ...
В судебном заседании истец уточнил требования просит выселить ответчика из жилого помещения по ..., ... и обязать его заключить договор социального найма жилого помещения по ..., --, .... От требования о вселении в предоставленное жилое помещение по ..., 14, ... истец отказался.
Свои требования истец мотивировал следующим. На основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от -- года ---, акта обследования помещения от -- года --- квартира --- в ... по ... признана непригодной для проживания и не подлежащей реконструкции. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В рамках реализации областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда ... на -- годы» и программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Свободный», утвержденной решением Свободненского городского Совета народных депутатов от -- года --- с изменениями, администрацией для семьи Е приобретено жилое помещение по адресу: ..., 14, .... Постановлением главы администрации города --- от -- года данная квартира предоставлена семье Е, в том числе Е Бывшая супруга ответчика Е и его дочь Е переселились в предоставленное жилое помещение и заключили договор социального найма -- года. Е отказывается переселяться в предоставленное семье жилое помещение, не заключает договор социального найма и остается зарегистрированным в жилом помещении по ..., ....
Истцом в адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, однако он не реагирует на предупреждения. В связи с чем, истец вынужден был обратиться в данными требованиями в суд.
Представитель истца Г, действующая на основании доверенности --- от -- года, уточненные исковые требования в судебном заседании поддержала полностью.
Ответчик Е исковые требования администрации не признал, суду пояснил следующее. В помещении из которого администрация просит его выселить, он не проживает 18 лет, то есть с момента расторжения брака с бывшей женой Е Брак между ними расторгнут -- года. После расторжения брака он добровольно покинул жилое помещение. В квартире остались проживать бывшая жена с ребенком. Его личных вещей в жилом помещении по адресу ..., ... не имеется. С момента выезда из квартиры он вынужден был снимать другое жилое помещение. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации ... не состоит, заявление о постановке на учет в качестве такового не подавал. В жилом помещении, которое признано непригодным для проживания он действительно зарегистрирован. Не желает вселяться в предоставленное жилое помещение по ..., 14, ... по причине, что не может проживать в нем с бывшими членами своей семьи. Квартира 11 по ... была предоставлена ему на трех членов семьи в 1991 году, когда он работал на Свободненском вагоноремонтном заводе. Обе квартиры однокомнатные, поэтому, по его мнению, совместное проживание с бывшей супругой и дочерью невозможно.
По ходатайству ответчика в судебном заседании допрошена Ш, которая суду показала, что проживает она в квартире 8 в ... по ..., а зарегистрирована в квартире 10 указанного дома. Не может проживать в квартире, в которой зарегистрирована, так как она вся стоит на подпорах, признана аварийной. Квартира -- также признана непригодной для проживания и соседям Еи ее дочери В.Э. уже предоставили другое жилое помещение, куда они переехали. Ответчик Е не проживает в квартире по ... уже около 20 лет, так как он расторг брак с Е После переезда Е и Е в новую квартиру, он также не проживал и не проживает в настоящее время в квартире 11 ... по ....
Выслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, помощника прокурора Л, полагавшую исковые требования удовлетворить, в части обязания ответчика заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 87 ЖК РФ закрепляет, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены, в том числе в статье 87 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85-91 ЖК РФ).
Применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по расторжению и прекращению договора социального найма исходя из содержания пункта 3 статьи 672 ГК РФ не допускается.
По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению в данном случае квартира признана непригодной для проживания и не подлежащей реконструкции или ремонту, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
При выселении граждан из жилых помещений в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.
Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что квартира -- по ... согласно ордера --- от -- года предоставлена семье Е из трех человек. Жилая площадь помещения 17,0 кв.м, общая площадь 30,6 кв.м.
Ответчик Е числится зарегистрированным в жилом помещении с -- года.
-- года между администрацией ... и нанимателем Е заключен письменный договор социального найма, согласно которого совместно с нанимателем в жилое помещение (ул. Октябрьская, 4, ...) вселяются члены семьи нанимателя бывшая жена Е и дочь Е
Согласно акта обследования помещения от -- года --- и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от -- года --- - квартиры --- по ... в городе ... межведомственная комиссия сделала заключение, что указанное жилое помещение непригодно для проживания и не подлежит ремонту и реконструкции.
Постановлением --- от -- администрации ... области на основании протокола жилищной комиссии муниципального образования «город Свободный» от -- года Е, Е, Е предоставлено жилое помещение по ... ... квартира 20 по договору социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ (пункт 3).
Собственником указанного жилое помещения общей площадью 31,7 кв.м. согласно свидетельства о государственной регистрации права ... от -- года является муниципальное образование ... области.
-- года между нанимателем Е и наймодателем отделом по ЖКХ и благоустройству администрации ... заключен договор социального найма жилого помещения ---. Согласно пункта 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение (--, ...) вселяются Е и Е
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось представителем истца, что ответчик Е не проживает в спорном жилом помещении (ул. Октябрьская, 4, ...) с 1992 года, то есть на протяжении 18 лет. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями Е в судебном заседании, показаниями свидетеля Ш, актом суда от -- года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выселение ответчика из жилого помещения по адресу: ..., ... невозможно, так как он фактически не занимает спорное жилое помещение, не использует его по назначению, личных вещей ответчика Е в помещении не имеется.
Обсуждая требование истца об обязании Е заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., --, ... суд приходит к следующему.
-- года между нанимателем Е и наймодателем отделом по ЖКХ и благоустройству администрации ... заключен договор --- социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., 14, ..... Согласно пункта 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Е и Е
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Постановлением администрации ... области --- от -- года Е и Е признаны нуждающимися в жилом помещении и малоимущими, для предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, учетное дело 2597.
Е как установлено из его пояснений в судебном заседании и не оспаривается представителем истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации ... не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве такового не обращался.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (подп. 1 пункта 1 статьи 67 ЖК ЖФ).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Так как, Е при заключении договора социального найма -- года на жилое помещение по ..., --, ... вселен нанимателем Е в качестве члена семьи на него распространяются все права и обязанности, установленные в указанном договоре, таким образом требование администрации ... об обязании Е заключить отдельный договор социального найма жилого помещения не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца Администрации ... области о выселении ответчика, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор социального найма не подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении и включен в качестве члена семьи нанимателя Е в договор социального найма предоставленного жилого помещения - квартиры -- по ..., 20
В части требования Администрации ... области о вселении Е в предоставленное жилое помещение по ..., --, ... производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 221 ГПК РФ, в связи с отказом истца от искового требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Администрации ... к Е о выселении, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и обязании заключить договор социального найма, отказать.
В части требования Администрации ... области о вселении Е в предоставленное жилое помещение по ..., --, ... производство по делу прекратить, в связи с отказом истца от искового требования.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено -- года.
Судья Свободненского
городского суда О.С. Соколинская
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--я