гражданское дело № -- г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-- г ...
СВОБОДНЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе:
председательствующего судьи Быкова В.А.,
при секретаре судебного заседания З,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Г к И о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Г обратилась в суд с иском к И о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Свое требование истица мотивирует следующим. В квартире --- дома --- по ... ... состоит на регистрационном учете её бывший супруг И, который с ноября 1996 года в спорном жилом помещении не проживает. -- года по решению Свободненского городского суда брак между ними расторгнут и ответчик стал проживать с новой семьей по другому месту жительства.
В жилом помещении она проживает со своей семьей на основании договора социального найма жилого помещения --- от -- года.
С ноября 1996 года она своими силами производит ремонт жилого помещения, вносит плату за коммунальные услуги из расчета на трех членов семьи, включая бывшего супруга, хотя фактически он не проживает на указанной жилплощади, обязанностей членов семьи нанимателя жилого помещения не исполняет.
В судебном заседании истица полностью поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.
Представитель истца Г - А, действующий на основании письменного заявления истицы, заявленные Г требования поддержал в полном объеме.
Ответчик И заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что жильем он не обеспечен. В спорном жилом помещении не проживает с 1996 года, так как создал другую семью. Данная квартира была предоставлена ему как военнослужащему, на семью из четырех человек. Год назад он был уволен со службы как обеспеченный жилым помещением, поскольку за ним значится спорная квартира, и ему приходится снимать жилое помещение для проживания. Плату за коммунальные услуги и жилое помещение не вносит, так как не проживает в спорном жилом помещении. Несколько лет назад он пытался решить вопрос о пользовании квартирой, но после этого не пытался вселиться в квартиру.
Представитель соответчика администрации г. Свободного надлежаще и своевременно извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом из письменного отзыва ---юр от -- г на исковое заявление Г следует, что администрация города возражает против удовлетворения требований, так как из искового заявления не усматривается, что ответчик И добровольно покинул жилое помещение, где в настоящее время проживает и чем объясняет, что выписываться отказывается.
Свидетель Гсуду показал, что приходится мужем истице Г и проживает вместе с ней в квартире с 1996 года. В 2005 году ответчик приходил в квартиру в нетрезвом виде и устроил скандал, больше попыток вселиться в жилое помещение не было. Из квартиры его никто не выгонял, и вселиться никто не мешает.
Свидетель К суду показал, что он является другом семьи Г, часто бывает у них в гостях. Ответчика там никогда не видел.
Свидетель К суду показала, что с конца 1999 года они дружат семьями с семьей Г. Часто бывают у них в гостях, ответчика в квартире никогда не видели, почему он не проживает в жилом помещении, ей не известно.
Выслушав доводы сторон, представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Юридически значимое обстоятельство при разрешении данного спора - добровольное выбытие И из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
Как следует из ордера на жилое помещение --- от -- г, выданного И, на семью из 4-х человек ему предоставлено жилое помещение размером 27,6 кв. метров жилой площади в отдельной благоустроенной квартире по адресу: --, дом --- квартира --- в .... Состав семьи: И, И, И, И
В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что брак между Г (ранее И) Л.Н. и И прекращен -- г, что подтверждается свидетельством о расторжении брака выданным отделом ЗАГС по ... и ...у управления ЗАГС ....
Согласно договору социального найма --- от -- года заключенному между МП «Единый заказчик» и И наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи жилое помещение состоящее из комнат, подсобных помещений и мест общего пользования в квартире --- в доме --- по ..., общей площадью 41,3 кв. м
И ранее обращалась в суд с иском к И о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой --- в доме --- по ул. -- в ..., при этом Свободненским городским судом ... -- года постановлено решение, согласно которому в удовлетворении исковых требований И отказано.
В силу ч. 3ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из доводов И следует, что после расторжения брака в силу возникших между ним и бывшей супругой личных неприязненных отношений он выехал из спорной квартиры, и не несет расходов по содержанию указанной квартиры.
Также из показаний И следует, что он не обращался в суд с какими-либо исками о защите своих нарушенных прав по поводу вселения в спорную квартиру. Кроме этого, из его показаний следует, что в настоящее время ответчик уволился с военной службы, и является военным пенсионером, что подтверждается удостоверением Серии ГФ --- от -- года, где указано, что пенсия И назначена с -- г.
Положения ст. 83 ЖК РФ распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 азанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, из материалов дела видно, что ответчик, выехав в 1996 г из спорной квартиры, проживает с того времени постоянно со своей новой семьей в съемной квартире, которая в течение столь длительного периода является фактическим постоянным местом жительства.
Вышеуказанное поведение И свидетельствует об отсутствии у него намерения проживать в спорном жилом помещении, следовательно, он фактически прекратил жилищные правоотношения по поводу указанного жилого помещения, что соответствует жилищному законодательству.
Поэтому отсутствие И в спорной квартире не может считаться временным. И выехал из названного жилого помещения, расторгнув в отношении себя договор социального найма, тем самым прекратив выполнять обязательства по данному договору.
Суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что выезд И из спорной квартиры в 1996 г был в добровольном порядке, поскольку личные неприязненные отношения бывших супругов не могут служить подтверждением того, что отказ одного из них от пользования прежним жильем был вынужденным. Ответчиком не представлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что Г создавала ему препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Как следует из показаний И, он не обращался за защитой прав на вселение в указанную квартиру.
Оставаясь зарегистрированным в указанной квартире, И, не исполняет обязанностей, возложенных на него жилищным законодательством, а именно: не несет расходов на содержание квартиры в пригодном для проживания состоянии, не производит оплату коммунальных услуг, обязанности по уплате которых не зависят от фактического проживания в квартире.
После вынесения Свободненским городским судом -- года решения по гражданскому делу по иску И к И о признании утратившим право пользования жилым помещением, И попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал в течение последних пяти лет, что свидетельствует о его нежелании пользоваться данной квартирой.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от -- года ---ФЗ «О статусе военнослужащего» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Ордером от -- г о вселении И с семьей в спорную квартиру в совокупности со справкой в/ч -- от -- г подтверждается и это не оспаривается сторонами, что И квартира была предоставлена в связи с прохождением им военной службы, то есть как служебное жилое помещение.
Как следует из пояснений И и подтверждается его пенсионным удостоверением, он в 2009 г уволился с военной службы. Следовательно, по мнению суда, И, как уволившийся с военной службы, утратил право пользования служебным жилым помещением.
Тем самым И, не проживая в спорной квартире значительное время, но сохраняя регистрацию по этому месту жительства, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.В соответствии со ст. 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.
Следовательно, факт регистрации И в спорной квартире сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация либо отсутствие таковой в спорной квартире не может нарушить его жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав.
Кроме того, регистрация И в квартире ---, дома --- по ... в ... не соответствует фактически установленным судом обстоятельствам (фактически по данному адресу он не проживает), что подтвердили в судебном заседании свидетели Г, К, К Таким образом, бездействие ответчика, не снявшегося с регистрационного учета при смене места жительства в нарушение требований указанного Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав И утратившим право пользования спорной квартирой. Прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
признать И, -- г рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ... квартира 17.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Быков
Мотивированное решение изготовлено -- г
Председательствующий В.А. Быков