гражданское дело № -- год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
-- года город Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:председательствующего судьи Остапчук О.Д.,
с участием истца Л.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Л. к ОАО «Р» и строительному монтажному тресту № --- – филиала ОАО «Р» о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Л. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к ОАО «Р» и строительному монтажному тресту № --- – филиала ОАО «Р» о признании права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: Амурская область город Свободный улица О.
Свое требование истец мотивирует тем, что с 1999 г. он постоянно проживает в общежитии по адресу: г. Свободный, ул. О. -- г. на основании ордера на занятие квартиры в общежитии вселился и стал проживать в квартире № дома № по ул. О. в г. Свободном Амурской области. -- года с ним был заключен договор найма жилого помещения. -- года им получен от И.о. управляющего строительным монтажным трестом № --- филиала открытого акционерного общества «Р» проект договора социального найма жилого помещения от -- г. Протокол разногласий по данному договору -- г. был направлен в адрес И.о. управляющего строительным монтажным трестом № --- филиала открытого акционерного общества «Р». Ответ от И.о. управляющего строительным монтажным трестом № --- филиала открытого акционерного общества «Р» не получен.
-- года он обратился в ОАО «Р» г. Москва, ул. ... с заявлением о приватизации квартиры № по адресу: г. Свободный, ул. О. Указанное заявление с пакетом необходимых документов было получено ОАО «Р» -- г. До настоящего времени ОАО «Р» не дано ни согласия на приватизацию, ни отказа в приватизации.
Просит признать за ним право собственности на квартиру № в доме № по улице О. в городе Свободном Амурской области.
Ответчики ОАО «Р» и Строительно - монтажный трест № --- – филиала ОАО «Р» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно ордера № --- от -- года, выданного комбинатом подсобных производств № 1, Л. предоставлена в индивидуальное пользование комната №, расположенная по адресу: город Свободный улица О.
Как следует из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от -- года, общежитие на 316 мест на ст. М...., расположенное по адресу: Амурская область город Свободный улица О., принято в эксплуатацию.
Согласно решения № --- § 1 исполнительного комитета Совета народных депутатов от -- года акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию общежития на --- мест от -- года, утвержден.
Общежитие находилось на праве хозяйственного ведения у Государственного унитарного предприятия «Д».
Распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2003 г. N 882-р утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте. В разделе Строительные организации указанного Перечня под № --- числится Государственное унитарное предприятие "Д", ....
Открытое акционерное общество "Р" было учреждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585.
Пунктом 7 указанного Постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
В соответствии с п. 2 раздела 1 Устава открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (утв. постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. N 585) учредителем общества является Российская Федерация.
Согласно распоряжения от -- года № --- утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества «Р».
На основании передаточного акта от -- года государственное унитарное предприятие «Д» передает в качестве вклада в уставной капитал Открытого акционерного общества «Р»» имущественный комплекс государственного предприятия и имущество с учетом обязательств государственного учреждения федерального железнодорожного транспорта, в составе согласно приложениям.
Как следует из выписки из перечня сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества общежитие, расположенное по адресу: город Свободный улица О. вошло в уставной капитал ОАО «Р» и подлежит государственной регистрации.
Таким образом, общежитие является объектом коммунально-бытового назначения, а в соответствии с п.7 Постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации объекты коммунально-бытового назначения не подлежали приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, а подлежали передаче в установленном порядке в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
На основании свидетельства от -- года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности унитарного предприятия, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества Государственное унитарное предприятие Дорожный строительно-монтажный трест забайкальской железной дороги.
Как следует из выписки из реестра федерального имущества от -- года № ---, государственное унитарное предприятие «Д» является балонсодержателем общежития на --- мест, расположенное по адресу: Амурская область Свободненский район город Свободный улица О.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации, выданного -- года, собственником общежития № расположенного по адресу: город Свободный улица О. является ОАО «Р» на основании сводного передаточного акта от -- года.
Согласно договора найма жилого помещения от -- года, открытое акционерное общество «Р» предоставило Л. за плату в срочное владение и пользование специализированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: Амурская область город Свободный улица О.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от -- года, собственником общежития, расположенного по адресу: Амурская область город Свободный улица О. ЛИТ «А» является Открытое акционерное общество «Р», на основании акта приема-передачи № --- от -- года.
Как следует из уведомления от -- года № ---, в связи с государственной регистрацией -- года в Едином государственном реестре юридических лиц новой редакции устава открытого акционерного общества «Р», полное наименование Общества и адрес места нахождения изменен на Отрытое акционерное общество «Р», сокращенное наименование Общества ОАО «Р», новый адрес местонахождения Общества: РФ ... город ... новый юридический адрес Строительно-монтажного треста № --- – филиала ОАО «Р»: ....
Согласно договору социального найма жилого помещения от -- года, ОАО «Р» предоставило нанимателю Л. за плату, в пользование для временного проживания, жилое помещение, комнату 3 202, расположенную по адресу: город Свободный улица О.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса ГУП «Д» общежитие по адресу: г. Свободный, ул. О. не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Однако включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "ФИО32".
Согласно справки, выданной заведующей общежитием ОАО «Р» филиала строительно-монтажного треста № --- комбината подсобных производств № 1, Л. проживает в квартире №, расположенной по адресу: город Свободный улица О. с -- года.
Согласно технического паспорта общежития, расположенного по адресу: город Свободный улица О., общая площадь квартиры № составляет 43,2 кв.м. и данная квартира является изолированным жилым помещением.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, потому суд, учитывая что данная квартира является изолированным жилым помещением, что истец вселился и проживал в данной квартире до приватизации ее ОАО «р», а кроме того, учитывая что включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось, суд считает необходимым признать за Л. право собственности на квартиру №, общей площадью 43,2 кв.м. расположенную по адресу: Амурская область, г. Свободный ул. О.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать право собственности на квартиру №, общей площадью 43,2 кв.м. расположенную по адресу: Амурская область, г. Свободный ул. О. за Л.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского суда
Амурской области О.Д. Остапчук