гражданское дело № 2-1417/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Остапчук О.Д.,
при секретаре Жигайловой Л.П.,
с участием истца Колос Л.Д., действующей за себя и по доверенности за Лукашенко А.В.,
представитея ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного главный специалист Управления Ищук О.В., действующий на основании доверенности от -- года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Колос Любови Дмитриевны и Лукашенко Арсения Васильевича к Администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Колос Любовь Дмитриевна и Лукашенко Арсений Васильевич обратились в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации г. Свободного Амурской области об обязании предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область город ... --, --.
В ходе судебного заседаний истец Колос Л.Д., действующая за себя и в интересах Лукашенко А.В., на основании доверенности от -- года уточнила заявленные требования и просит суд признать за ними право собственности на земельный участок, кадастровый номер --, расположенный по адресу: Амурская область город ... --, -- в следующих частях, за ней 3/4 части, за Лукашенко А.В. - 1/4 часть.
Свое требование мотивирует тем, что они владею домом, расположенным по адресу: Амурская область город Свободный пер. --, -- с -- года. Дом принадлежит им на праве собственности. -- года они обратились в Администрацию города Свободного с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на котором расположен дом и приусадебный участок по адресу: город ... --, -- Администрация отказала им в приватизации, мотивируя тем, что земельный участок отнесен к территории малоэтажной жилой и общественной застройки.
Представитель ответчика администрации г. Свободного Амурской области Тюрин М.Ю., действующий на основании доверенности от -- года ---, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного отзыва следует, что Администрация возражает против признания права собственности на земельный участок, площадью 780 кв.метров, кадастровый номер --, расположенный по адресу: Амурская область город ... --, -- поскольку согласно Генерального плана застройки города данный земельный участок предназначен под малоэтажную жилую и общественную застройку. Предоставление данного земельного участка в собственность не допускается.
Представитель ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного главный специалист Управления Ищук О.В., действующий на основании доверенности от -- года, возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно Генерального плана развития города Свободного, утвержденного -- года, данный земельный участок отнесен к территории малоэтажной и общественной застройки.
Выслушав доводы истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок приватизации или приобретения права аренды земельных участков установлен в Федеральном законе от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также отношения по приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Как следует из п. «г» ст. 2 Закона Амурской области от 21 января 2005 года № 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области земельный участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области», могут предоставляться бесплатно в собственность граждан, если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом (квартирой в жилом доме), находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участком для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность.
В ходе судебного заседания было установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от -- года, Колос Любовь Дмитриевна является собственником 3/4 части жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область город ... --, --.
Как следует из договора дарения от -- года, Л является собственником 1/4 части жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область город ... --.
-- года от Колос Любови Дмитриевны и Лукашенко Арсения Васильевича в Администрацию г. Свободного поступили заявления о предоставлении земельного участка площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Амурская область город ... --, -- в собственность.
-- года первый заместитель главы Администрации города направляет ответ на вышеуказанное заявление, которым извещает о том, что земельный участок площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Амурская область город ... --, -- кадастровый номер: --, отнесен к территории многоэтажной жилой и общественной застройки. Предоставление данного земельного участка в собственность не допускается.
Согласно справки, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от --0 года, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ... город ... -- - отсутствует.
На основании кадастрового паспорта земельного участка от -- года площадь земельного участка, кадастровый номер --, расположенного по адресу: ... город ... --, -- составляет 781 ± 10 кв.м.
На основании изложенного, суд пришел выводу о том, что нормы Земельного кодекса РФ и Закона Амурской области от 21 января 2005 года № 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области земельный участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарегистрирован для муниципальных нужд.
Как видно из выкопировки из генерального плана города Свободного Амурской области, земельный участок с кадастровым номером 28:05:010923:18, отнесен к территории многоэтажной жилой и общественной застройки.
Исходя из анализа приведенных выше норм права, отнесение земельного участка к территории многоэтажной жилой и общественной застройки не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервацию земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, признание права на земельный участок - один из способов защиты гражданских (имущественных) прав.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, потому суд, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства факты, считает необходимым признать за Колос Любовью Дмитриевной и Лукашенко Арсением Васильевичем право собственности на земельный участок, площадью 780 кв.метров, кадастровый номер --, расположенный по адресу: -- город ... --, --.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать право собственности на земельный участок площадью 780 кв.метров, кадастровый номер --, расположенный по адресу: Амурская область город ... --,-- в размере 3/4 доли за Колос Любовью Дмитриевной.
Признать право собственности на земельный участок площадью 780 кв. метров, кадастровый номер --, расположенный по адресу: Амурская область город ... -- в размере 1/2 доли за Лукашенко Арсением Васильевичем.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского суда
Амурской области О.Д. Остапчук