---Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-- года город Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,
при секретаре судебного заседания Морозове Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Давиденко Владимира Григорьевича к Муниципальному унитарному предприятию «Единый кассовый центр» об обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Давиденко В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Единый кассовый центр» с требованием об обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировал следующим. В августе 2008 года он обратился в МУП «Единый Кассовый Центр» с заявлением о предоставлении ему 50% льготы на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг. Он подал заявление в соответствии с требованиями действующего законодательства и справку медико-социальной экспертизы, по которой ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Справка выдана 30 июля 2008 года. В МУП «ЕКЦ» он обратился 12 августа 2008 года, то есть, уже имея на руках справку об инвалидности. Согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года (ред. от 24 июня 2009 года), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Также до 12 августа 2008 года, то есть на день обращения в МУП «ЕКЦ», ему была установлена инвалидность сроком по 31 июля 2008 года и предоставлялась 50% льгота на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, то есть он получал льготы по инвалидности не впервые, и понимает, какие документы требуются и каков порядок получения льгот. Тем не менее, сдав необходимые документы специалисту МУП «ЕКЦ», он получил квитанцию на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг за август без учета 50% льготы. В квитанции итоговая сумма, подлежащая оплате, составляла 2 375 рублей 22 копейки, с учетом субсидии из банка, вместо положенных с учетом 50% льготы по инвалидности 1 187 рублей 61 копейки. С полученной квитанцией он обратился в МУП «ЕКЦ», но вразумительного ответа не получил, бухгалтер Л.П. Фесько сослалась на то, что при предоставлении заявления на получение льготы 12 августа 2008 года не было предоставлено справки об инвалидности выданной ему 30 июля 2008 года, хотя справку он предоставлял. В следующем месяце ситуация повторилась и опять ответа почему нет льготы он не получил и так продолжалось за весь период с августа 2008 года по январь 2009 года включительно. Квитанция за сентябрь 2008 года - 2 375 рублей 22 копейки, за октябрь -2 382 рубля 23 копейки, за ноябрь - 2 382 рубля 31 копейка, за декабрь - 2 382 рубля 31 копейка, за январь - 2 662 рубля 08 копеек. Общая сумма положенной льготы составляет - 7 279 рублей 69 копеек. В феврале 2009 года он снова обратился за предоставлением льгот на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, ему была предоставлена льгота и произведен перерасчет только за январь 2009 года с учетом льготы в сумме 1 331 рубль 04 копейки. Он ежемесячно обращался в МУП «ЕКЦ» за объяснением причины неполучения льготы. Работники МУП «ЕКЦ» довольно резко с ним разговаривали, посоветовав ему не ходить в МУП «ЕКЦ» и не отвлекать занятых людей. Он больной, пожилой человек, перенес два инсульта, всю жизнь работал, имеет широкий круг знакомств из разных сфер, но такого хамского отношения не встречал. Конституция Российской Федерации в статье 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Он является, прежде всего, человеком и гражданином своей страны и требует лишь положенных ему социальных гарантий по закону. В 2009 году он подал жалобу в прокуратуру г.Свободного, откуда был получен ответ, что его права не нарушены, а он сам виноват, так как не представил справку. Позже он обратился с жалобой в прокуратуру Амурской области и мне был направлен ответ опять же из прокуратуры города Свободного, куда была направлена его жалоба для рассмотрения по существу. И в этом ответе содержалась, что он сам виноват, так как подал справку не в то окошко. Также содержалось заявление о том, что бухгалтеру Л.П. Фесько в результате проведенного служебного расследования объявлено устное замечание, за несоблюдение профессиональной этики обращения с гражданами. Считает действия МУП «ЕКЦ» в не предоставлении 50% льготы на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг неправомерными, так как нарушена статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме того, начиная с августа 2008 года, с момента получения квитанции на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, и неоднократных попыток на протяжении полугода добиться справедливости у него из-за постоянных стрессов еще более ухудшилось здоровье. После каждого похода в МУП «ЕКЦ», ему становилось плохо: учащались головные боли, «скакало» давление, учащался сердечный ритм. Он очень переживал, по поводу того, что невозможно добиться справедливости, от этого на него напала полная апатия ко всему окружающему. В попытках восстановить свой правовой статус он потратил много времени и усилий, сидел в очередях, поднимался по этажам, отчего сильно болели ноги, сбивалось дыхание и учащались головные боли. Приходилось вызывать скорую помощь на дом, а для него это дополнительная проблема, так как проживает он один и не имеет ни стационарного, ни мобильного телефона. Действиями (бездействиями) МУП «ЕКЦ» ему причинен моральный вред, который он оценивает в 25000 рублей.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика МУП «Единый кассовый центр» Трофименко А.А., действующий на основании доверенности от 04.05.2010 года, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Согласно Постановлению Правительства Амурской области № 20 от 01 февраля 2008 года в целях реализации постановления Правительства РФ № 861 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ) отдельным категориям граждан и Правил зачисления, расходования и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008-2010 годах бюджетам субъектов РФ на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по оплате за ЖКУ гражданам на основании заявления и документов, подтверждающих право на оказание мер социальной поддержки, поданных в государственные или муниципальные учреждения. Социальная поддержка предоставляется с месяца обращения в соответствующую организацию.
В период с августа 2008 года по январь 2009 инвалидность В.Г.Давиденко не учитывалась, так как данное лицо обратилось в МУП «Единый кассовый центр» с заявлением и приложением соответствующих документов, подтверждающих статус инвалидности 13 февраля 2009 года. На основании п.3 приложения к Постановлению Правительства Амурской области № 20 от 01 февраля 2008 года гражданам, имевшим право на социальную поддержку по состоянию на 31 декабря 2007 года, социальная поддержка предоставляется с 01 января 2008 года, гражданам, у которых право на получение социальной получение социальной поддержки наступило после 01 января 2008 года социальная поддержка предоставляется с месяца обращения в жилищную организацию. Так как, истец предоставил документ, подтверждающий право на социальную поддержку в феврале 2009 года, льготное начисление оплаты за ЖКУ производится с 01 февраля 2009 года. Кроме того, был произведен перерасчет за январь 2009 года, согласно постановлению Правительства Амурской области № 20 от 01 февраля 2008 года.
На основании выше изложенного, в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда к МУП «Единый кассовый центр» просит отказать.
Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения г. Свободного Амурской области Белова О.Ф., действующая на основании доверенности от 17 февраля 2010 года, в судебном заседании пояснила, что не поддерживает требования истца, так как ответчиком выполнены все требования действующего законодательства по предоставлению социальной поддержки населения. 50% льгота предоставлена истцу с момента его обращения, то есть в февраля 2009 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, нормы права, материалы надзорного производства по заявлению Давиденко В.Г., суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что Давиденко Владимир Григорьевич является инвалидом второй группы, которая впервые была ему установлена 04 июля 2007 года. Повторное освидетельствование на группу инвалидности установлено Давиденко В.Г. 30 июля 2008 года бессрочно.
В соответствии с п.13 правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Согласно п. 15 указанных правил для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо. Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.
Из материалов надзорного производства № 136 ж-2009 усматривается, что Давиденко В.Г. обратился в МУП «ЕКЦ» 13 февраля 2009 года с требованием о перерасчете за ЖКУ с 01 января 2009 года.
Также в указанном производстве имеется расчет субсидии, предоставленной Давиденко В.Г., от 12 августа 2008 года, размер которой составлял с августа 2008 года по декабрь 2008 года 2117 рублей 69 копеек.
Так из материалов дела и исследованного надзорного производства усматривается, что после продления в августе 2008 года группы инвалидности Давиденко В.Г. он обратился с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в предприятие МУП «ЕКЦ» только 13 февраля 2009 года.
Также материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что в период с 01 августа 2008 года по 31 января 2009 года ему назначались меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги и расчет квартплаты производился с учетом назначенной субсидии, но без учета льгот по инвалидности.
После того, как в феврале 2009 года истцом в МУП «ЕКЦ» был предоставлен документ, подтверждающий право на социальную поддержку, с 01 февраля 2009 года производится льготное начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, в соответствии в Постановлением Амурской области № 20 от 01 февраля 2008 года ему произведен перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги за январь 2009 года, то есть начисление произведено с учетом льготы. Перерасчет за услуги за январь 2009 года составил 1399 рублей 39 копеек.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, о необоснованности заявленных требований истца, поскольку в судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что Давиденко В.Г. в период с августа 2008 года по февраль 2009 года обращался в МУП «ЕКЦ» с заявлением о предоставлении ему льготы. Учитывая, что назначение мер данной социальной поддержки носит заявительный характер, суд находит прамерными действия МУП «ЕКЦ» о начислении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом льгот с февраля 2009 года, так как в судебном заседании достоверно установлено, что Давиденко В.Г. обратился в МУП «ЕКЦ» с заявлением о назначении ему субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом льгот 13 февраля 2009 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Давиденко Владимира Григорьевича к Муниципальному унитарному предприятию «Единый кассовый центр» об обязании произвести перерасчет и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено -- года.
Судья Свободненского
городского суда Соколинская О.С.
№ ------
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--