Дело --- г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
-- года город Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Васильева Т.А.,
при секретаре судебного заседания Хасановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Намаконовой Анастасии Леонидовны
к Управлению по использованию муниципального имущества
и землепользования администрации г. Свободного Амурской области
о признании права собственности на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Намаконова А.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного о признании отказа в приватизации жилого помещения - квартиры ---, расположенной в городе Свободном, Амурской области, ..., общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой площадь 12,6 кв.м., незаконным и обязании заключения договора на безвозмездную передачу вышеуказанной квартиры в ее собственность.
В судебное заседание Намаконова А.Л. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В ходе судебного заседания представитель истицы - С, действующая на основании доверенности, изменила заявленные требования, просит признать за Намаконовой А.Л. право собственности на жилое помещение - квартиру ---, общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой площадью 12,6 кв.м., расположенную в ..., Амурской области, ..., мотивировав тем, что на основании ордера ---, выданного на основании решения жилищной комиссии --- от -- года истица проживает в вышеуказанной квартире. -- года Намаконова А.Л. обратилась в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного с заявлением о приватизации данной квартиры. Однако Намаконовой А.Л. было отказано в этом, поскольку в соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях. Полагает, что данным отказом нарушено право истицы на осуществление приватизации жилого помещения, предоставленного ей действующим законодательством.
Представитель ответчика - Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного Амурской области - ведущий специалист отдела землепользования администрации - Ищук О.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал и суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленного требования.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7).
Следовательно, законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления заключить договор приватизации с гражданином в случае соблюдения им условий, предусмотренных законом.
В соответствии с Положением Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного, Управление является органом администрации г.Свободном, имеющим исполнительно-распорядительные функции, в том числе в сфере приватизации имущества, а также осуществляет в порядке, установленном законом порядке оформление прав города на муниципальное имущество.
Таким образом, полномочия по заключению договора приватизации делегировано органами местного самоуправления Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного.
Как указывалось выше, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести в собственность жилые помещения в порядке приватизации могут граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Как следует из ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Из вышеизложенного следует, что указанные жилые помещения в общежитиях, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.
В ходе судебного заседания установлено, что -- года от Намаконовой А.Л. поступило заявление в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного о приватизации квартиры ---, расположенной в г.Свободном, Амурской области, ....
Как следует из ответа начальника Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного от -- года, в связи с тем, что, квартира --- по ..., города Свободного Амурской области, находится в общежитии, заявителю в приватизации отказано.
Как следует из справки из МУП «Единый кассовый центр» города Свободного Амурской области от -- года, Намаконова А.Л. зарегистрирована и проживает в городе Свободном ..., ....
В соответствие с актом государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденного Решением исполнительного комитета Свободненского городского совета народных депутатов --- от -- года, государственным предприятием - Зейской сплавной конторой производственного лесозаготовительного объединения «Амурлес» принято в эксплуатацию общежитие на 220 мест, расположенного в 606 квартале города Свободного Амурской области по адресу: ....
Постановлением Главы администрации города Свободного --- от -- года, зарегистрирован жилищно-строительный кооператив «Новатор».
Согласно Уставу ЖСК «Новатор», принятого на общем собрании жильцов (протокол --- от -- года), уставной целью ЖСК является улучшение жилищных условий членов кооператива путём реконструкции собственными средствами, и последующая эксплуатация жилых помещений по ....
Согласно учредительного договору от -- года учредителями ЖСК «Новатор» являются физические лица: Б, С, С, Л, Ц, Х, К, Т, Т, Ш, Г, У, З, Р, П, Х, Ш, П, К, Б, Б, Х, З, а всего 23 человека.
Согласно договору передачи --- от -- года Муниципальное образование г. Свободный Амурской области получило безвозмездно от ЖСК «Новатор» общежитие площадью 2571,7 кв. м. 1986 года постройки, расположенное в городе Свободном, Амурской области, по ....
Свидетельством о государственной регистрации права от -- года зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования г. Свободный Амурской области на общежитие по ... в г. Свободном.
Согласно техническому паспорту имеющимся в материалах дела квартира --- в доме --- по ... города Свободного, является изолированным жилым помещением.
Право на приватизацию жилья Намаконовой А.Л. не использовано.
На основании изложенного, суд делает вывод о том, что жилой дом по ..., от государственного предприятия «Зейская сплавная контора» объединения «Амурлеспром» кооперативу «Новатор» не передавался. Из учредительных документом кооператива «Новатор» следует, что уставными задачами кооператива является улучшение жилищных условий его членов путем проводимой за счет принадлежащих кооперативу средств, реконструкции занимаемых жилых помещений. Вопросы перехода в собственность кооператива как занимаемых его членами, так и иных жилых помещений, представленные учредительные документы ЖСК «Новатор» не содержат. Ответчиком не представлено и каких-либо других доказательств того, что за ЖСК «Новатор» было зарегистрировано право собственности на общежитие по адресу ... в ... области, а также оснований его возникновения.
Таким образом, суд установил, что здание общежития, расположенное на ..., ..., как и квартира 33, до момента его передачи в муниципальную собственность находилась в государственной собственности и при передаче его в муниципальную собственность, утратили при этом статус общежития в силу закона. К спорному помещению - квартире --- применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Данное помещение является изолированным, поэтому с учетом изложенного, может быть приобретено гражданами в порядке приватизации в собственность.
На основании изложенного, суд приходи к выводу, что истицей соблюдены условия, необходимые для осуществления приватизации занимаемого ею жилого помещения, и заявленное ею требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Намаконовой Анастасией Леонидовной право собственности на жилое помещение - квартиру ---, общей площадью 18,6 кв.м., в том числе жилой площадью 12,6 кв.м, расположенную по адресу: Амурская область, ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Т.А. Васильева