--
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
-- г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Свободного Цапковой А.В.,
при секретаре Замковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Терновенко Евгения Николаевича к Государственному учреждению «2 отряд Федеральной противопожарной части по Амурской области»
о восстановлении на работе,
взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
компенсации морального вреда и судебных расходов
у с т а н о в и л:
Терновенко Е.Н. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению «2 отряд Федеральной противопожарной части по Амурской области» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов, указывая на следующее.
С -- Терновенко Е.Н. постоянно работал в ГУ «2 отряд ФПС по Амурской области» на должности пожарного.
-- приказом ---к уволен по п. 5 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Увольнение считает незаконным по следующим причинам. Работодатель при наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения не учел тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
-- Терновенко Е.Н. подано заявление о предоставлении дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации в НАЧОУ ВПО СГА, с приложением справки-вызова от --. На заявлении ошибочно указана дата 25 мая, а зарегистрировано 31 мая.
Однако в нарушение ст. 173 ТК РФ работодателем издан приказ о предоставлении отпуска --, отпуск работодатель предоставляет с 01 июня по --, с приказом ознакомил лишь --.
Действительно, в наряд на службу Терновенко Е.Н. включен с 8.00 часов -- по 8.00 часов --. Время заступления на пост с 8.00 до 12.00, с 16.00 до 20.00, с 24.00 по 04.00. Кроме того, Терновенко Е.Н. выезжал на пожар 31 мая с 06.34 по 06.45 и поэтому полагал, что необходимость заступать на пост отсутствовала, а также наступление учебного отпуска, и поэтому в 07.30 ушел с дежурства, предупредив начальника караула М
Таким образом, Терновенко Е.Н. полагает, что в его действиях отсуствует вина, работодателем не учтено предшествующее поведение, многолетнюю добросовестную работу, обстоятельства проступка. Предыдущие дисциплинарные взыскания, по мнению Терновенко Е.Н., являются придирками, сведением личных неприязенных отношений. Поэтому истец просит восстановить его на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула исходя из расчета средневного заработка 496 рублей 55 копеек, компенсацию морального вреда в рамере 30000 рублей, поскольку на иждивении находятся супруга в декретном отпуске и трое несовершеннолетних детей.
В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Непогода Е.Р., предъявившая ордер -- от --, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Также просили взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 19000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Амурской области» Куликова В.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила следующее.
Поводом для увольнения Терновенко Е.Н. послужило то, что --, находясь на боевом дежурстве, самовольно покинул расположение части, чем нарушил должностную инструкцию, распорядок дня, и приказы: МВД РФ от -- -- «Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы» п. 88, ГУ МЧС России по Амурской области № ЗЗбп от -- «Об утверждении Временных Положений по тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ пожарной охраны и организации службы пожарной охраны на территории Амурской области» п. 101; 104.
С доводами Терновенко Е.Н. о том, что он полагал себя с -- находящимся в дополнительном отпуске, ответчик не согласен, т.к. заявление о предоставлении дополнительного отпуска и справка-вызов были поданы гр. Терновенко Е.Н. --, после обеда, уже после самовольного его убытия из расположения части, и зарегистрировано у секретаря.
В кратчайшие сроки был издан, согласован с руководителями подразделений отряда и подписан приказ о предоставлении дополнительного отпуска Терновенко Е.Н.
Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель предоставляет работнику дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации. Руководство ГУ «2 ОФПС по Амурской области» не имело возможности оформить приказ о предоставлении дополнительного отпуска Терновенко Е.Н., освободить его от исполнения должностных обязанностей с -- в связи с отсутствием уведомления о дате начала сессии (справки-вызова и заявления).
Ответчик считает, что Терновенко Е.Н. должен был до окончания его смены (45 мин) быть на рабочем месте и исполнять свои обязанности.
Дисциплинарное взыскание (увольнение) соответствует тяжести совершенного проступка Терновенко Е.Н. по следующим основаниям:
1. В нарушении приказа -- от -- по газодымозащитной службе ГПС МВД России п.п. 2.2; --; 4.4.1.2; приказа ЗЗбп от -- п. 132 Терновенко Е.Н. своим самовольным убытием уменьшил звено газодымозащитников до численности не способной выполнить задачи по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде. Следствием чего могли послужить человеческая гибель граждан на пожаре, а так же самих пожарных, распространение пожаров до крупных размеров и больших материальных ущербов.
Кроме того некомплект личного состава в отделении, которое покинул Терновенко Е.Н. сказался бы на исходе тушения любого пожара.Незнание Терновенко Е.Н. этих правил и не осознание последствий от самовольного убытия говорит о некомпетентности пожарного.
2. Распоряжением Главы Администрации г. Свободного -- от -- на территории г. Свободного и Свободненского района с 11.05,2010 года был введен особый противопожарный режим. В этот период из-за быстрого таяния снега, сухого травостоя, в связи с установившейся жаркой ветреной погодой возник риск чрезвычайных ситуаций связанной с пожарами.
Согласно п. 3 ч.З ст. 113 ТК РФ для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работодатель имеет право привлекать работников в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия работников.
3. В нарушении приказа -- от -- об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО -01-2002) п. 18; приказа № ЗЗ6п от -- п.п. 100; 104 приказа -- от -- п.п. 87; 91, должностной инструкции, кодекса чести, Терновенко Е.Н. систематически нарушал должностную инструкцию, заступал на дежурство в неопрятном виде, неустановленной форме одежды, не знал свои должностные обязанности. На устные замечания руководителей не реагировал, вследствие чего неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. (Приказ -- от --, Приказ -- от --, Приказ -- от --).
В объяснениях предоставленных Терновенко Е.Н., по поводу нарушения формы одежды, он полностью признает свою вину и раскаивается, при этом систематически повторяя нарушения.
Согласно приказа № ЗЗбп от -- п. 111 при подготовке к смене проверяется внешний вид и соблюдение формы одежды, знание личным составом своих обязанностей. При сдаче зачетов проверяется лишь пройденный в течении года учебный материал согласно расписания занятий, который не охватывает все указания и распоряжения МЧС поступающие внепланово в течении года. Сдача зачетов предусматривает ответы по билетам на выборочные вопросы и не может охватить проверку полных знаний за весь учебный год.
Проверка знаний перед заступлением на дежурство говорит о готовности пожарного к выполнению своих обязанностей.
Правила ношения формы одежды расположено в подразделении ПЧ-5 на отдельном стенде с фотографиями. В течении года проводились занятия по изучению приказа о соблюдении формы одежды личным составом подразделения.
Вся форма поставляется к ним в подразделение согласно разнарядке Главного управления МЧС по Амурской области. Снабжение вещевым обмундированием нашего подразделения обеспечено в полном объеме. Приобретение дополнительной формы одежды и электрофонарей не имеет необходимости и основано на личной инициативе пожарного Терновенко Е.Н.
В представленных документах Терновенко Е.Н. нет ни единого документа подтверждающего, что истцу причинен моральный вред.
Терновенко Е.Н. вводит в заблуждение суд говоря о том, что справку-вызов на сессию раньше чем, за 4 дня до начала сессии он получить не мог и что была острая необходимость прибыть на сессию -- именно к 8-00 час, поскольку справки-вызова готовятся администрацией учебного заведения заблаговременно, а именно за месяц, кроме того учебный менеджер лично звонит каждому студенту и уведомляет о необходимости её получить. А так же годовой учебный план, где указано время начала сессий, доступен каждому из студентов, обучение проходит дистанционно, в удобное для студентов время.
Таким образом, представитель ответчика Куликова В.В. просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требования отказать, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В ходе судебного заседания установлено, что Терновенко Е.Н. с -- принят на должность пожарного. -- Терновенко Е.Н. уволен в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Как пояснили стороны в судебном заседании, основанием увольнения Терновенко Е.Н. явилось покидание им рабочего места до окончания службы в связи с началом учебной сессии. Истец и его представитель полагают, право на дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации у Терновенко Е.Н. возникло с 00.00 часов -- и он (Терновенко) вправе был покинуть рабочее место.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).
В соответствии со ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Как установлено в судебном заседании Терновенко Е.Н. является студентом 4 курса заочной формы обучения НАЧОУ ВПО Современная Гуманитарная Академия и с -- начиналась сессия, что подтверждается справкой-вызовом.
Согласно коллективному договору, трудовому договору Терновенко Е.Н., режим работы установлен с 8.00 часов до 8.00 часов сутки через трое. Согласно наряду на службу Терновенко Е.Н. должен был находиться в составе караула с 8.00 часов -- до 8.00 часов --. Однако Терновенко Е.Н. покинул рабочее место -- в 7 часов 15 минут, что подтверждается пояснениями сторон в судебном заседании, а также рапортом помощника начальника караула М, актом, объяснительной Терновенко Е.Н.
Свидетель О пояснила, что она занимает должность заведующей канцелярией ГУ «2 отряд ФПС по --». -- после 13.00 часов Терновенко Е.Н. принес заявление о предоставлении учебного отпуска. Она его зарегистрировала в журнале и сразу отнесла начальнику на подпись. О том, что число на заявлении стоит другое, а не --, О не обратила внимания и пояснила, что поступающую корреспонденцию регистрирует и передает начальнику дважды в день и поэтому заявление Терновенко Е.Н. от -- она бы увидела.
Свидетель М суду пояснил, что занимает должность помощника начальника караула. Все поступающие заявления о предоставлении отпусков сначала подаются М, где он ставит резолюцию и относит начальнику части. -- перед началом несения службы начальник К провел развод, где спросил, имеются ли у кого-то вопросы. Вопросы отсутствовали. В 8.00 часов началась служба, в 21 часов Терновенко Е.Н. пояснил, что собирается уйти со службы в 00.00 часов в связи со сдачей сессии. М позвонил К, доложил ситуацию. М поговорил с Терновенко Е.Н. и тот согласился доработать до конца наряда. Но в 7 часов 15 минут Терновенко Е.Н. покинул рабочее место. Заявление о предоставлении учебного отпуска Терновенко Е.Н. не писал. Терновенко Е.Н. является звеном газодымозащиты и поэтому его отсутствие караул в случае возникновения пожара не справился бы с задачей тушения.
Свидетель Ш суду пояснил, что занимает должность директора Свободненского филиала Современной Гуманитарной Академии. С 2006 года Терновенко Е.Н. является студентом данного ВУЗа. Студенты занимаются самостоятельно, сдают сессии дважды в год по 21 день каждая. В первый учебный день в 8.00 часов менеджеры проводят собрание, где объясняют новые требования по учебному плану. Центр доступа работает с 8.00 до 17.00 часов. Студенты занимаются на компьютере, выполняют тесты. На сессию выходят примерно 100 человек и поэтому студент может придти в любое время, не обязательно к 8.00 часам, и выполнить задание, поскольку в центре доступа только 36 компьютеров, на всех сразу не хватает. Расписание сессии формируется за шесть месяцев до ее начала, справка-вызов выдается студенту за месяц.
Свидетель С суду пояснил, что занимает должность менеджера Свободненского филиала Современной Гуманитарной Академии. Согласно представленным распечаткам с компьютера, -- Терновенко Е.Н. приступил к выполнению работы в 8 часов 10 минут и закончил в 8 часов 53 минуты. В первый учебный день в 8.00 часов проводится собрание, где студентам разъясняются новые программы. Если студент по каким-либо причинам не пришел к 8.00 часам, то менеджеры могут дать объяснение по программе в другое время.
Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности довод истца о том, что право на промежуточную аттестацию возникло в 00.00 часов --, поскольку Терновенко Е.Н. находился на службе в наряде в звене ГДЗС, трудовым и коллективными договорами предусмотрен режим работы с 8.00 часов до 8.00 часов сутки через трое. Кроме того, свидетели Ш и С пояснили, что острой необходимости явки к 8.00 -- не имелось, т.к. на 1 компьютер приходится 3 студента и в первые часы учебного дня проводится разъяснительная работа. Свидетель О пояснила, что заявление Терновенко Е.Н. о предоставлении учебного отпуска поступило -- в послеобеденное время, что подтверждается журналом учета регистрации заявлений. Свидетель М пояснил, что Терновенко Е.Н. не сообщал о начале сессии. Поэтому суд считает, что Терновенко Е.Н. злоупотребил своим правом на предоставление дополнительного учебного отпуска, не поставил в известность работодателя и тем самым совершил проступок.
Обсуждая довод истца и его представителя о том, что совершение проступка не соответствовало его тяжести и работодатель мог применить более мягкое дисциплинарное взыскание, чем увольнение, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.5 ст. 81 Трудового Кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
-- приказом -- Терновенко Е.Н. объявлен выговор за незнание своих должностных обязанностей, некачественный прием пожарной техники и пожарно-технического вооружения. Данное дисциплинарное взыскание в силу ст. 194 ТК РФ на момент увольнения не погашено.
В судебном заседании установлено, что согласно приказа № ЗЗ6п от -- п. 111 при подготовке к смене проверяется внешний вид и соблюдение формы одежды, знание личным составом своих обязанностей. Изучение служебной документации подтверждается журналом занятий, представленным в судебное заседание, а также зачетными ведомостями, подписью Терновенко Е.Н. об ознакомлении.
Распоряжением Главы Администрации г. Свободного -- от -- на территории г. Свободного и Свободненского района с 11.05,2010 года введен особый противопожарный режим. И самовольное покидание Терновенко Е.Н. расположение пожарной части увеличило риск возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с чем, суд приходит к выводу о соразмерности проступка дисциплинарному взысканию в виде увольнения и отказу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Терновенко Евгения Николаевича к Государственному учреждению «2 отряд Федеральной противопожарной части по Амурской области» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято --.
Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова