--
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
--город Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,
при секретаре судебного заседания Чурсиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Ефименко Анатолия Федоровича к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользования администрации г.Свободного Амурской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Ефименко Анатолий Федорович обратился в Свободненский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользования администрации г.Свободного Амурской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: --, площадью 1904 кв.м.
Данное требование мотивирует тем, что -- он обратился в Администрацию города Свободного с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1904 кв.м., расположенного по адресу: -- кадастровый номер -- в собственность бесплатно. На данном земельном участке расположено жилое помещение – жилой дом, который он имеет в собственности на основании договора дарения от --, зарегистрированного -- в БТИ города Свободного. Рассмотрев его заявление, -- первым заместителем главы администрации горда А.С. Поповичем был дан ответ за --, из которого следует, что в предоставлении земельного участка в собственность ему отказано ввиду того, что данный земельный участок отнесен к зоне воздействия паводка 1% обеспеченности. Считает отказ в приватизации земельного участка не правомерным.
В ходе судебного заседания Ефименко Анатолий Федорович суду пояснил, что просит признать отказ в предоставлении земельного участка незаконным и признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, площадью 1904 кв.м. Согласно договора дарения площадь земельного участка составляет 1500 кв.м., он самостоятельно увеличил площадь земельного участка до 1904 кв.м., не имея на то каких-либо документов.
Представитель ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области З, действующий на основании доверенности от --, суду пояснил, что Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, и рассмотрение вопросов о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании за истцом право собственности на земельный участок, оставляет на усмотрение суда.
Представитель Администрации г. Свободного Амурской области Т, действующий на основании доверенности от -- --, суду пояснил, что земельный участок площадь 1904 кв.м., расположенный по адресу: --, кадастровый номер: 28:05:020530:24, отнесен к зоне воздействия паводка 1 % обеспеченности. Предоставление данного земельного участка в собственность не допускается. На пользование вышеуказанным земельным участком истцу необходимо заключить договор аренды.
Выслушав доводы истца, представителя Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области З, представителя Администрации г. Свободного Амурской области Т, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Порядок приватизации или приобретения права аренды земельных участков установлен в Федеральном законе от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Также отношения по приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
В силу статьи 28 Закона о приватизации, приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования, за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Статьей 2 Закона Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ"Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области" (с изменениями) установлены основания (случаи) бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области. Согласно указанной норме права, земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут предоставляться бесплатно в собственность граждан в случае если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом (квартирой в жилом доме), находящимся у него на праве собственности. Он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства.
В ходе судебного заседания было установлено, что -- первый заместитель главы администрации города Попович А.С. направляет Ефименко А.Ф. ответ на заявление от -- за ---Ф «О предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно), которым сообщает, что земельный участок площадь 1904 кв.м., расположенный по адресу: --, кадастровый номер: --, отнесен к зоне воздействия паводка 1 % обеспеченности. Предоставление данного земельного участка в собственность не допускается. На пользование вышеуказанным земельным участком истцу необходимо заключить договор аренды.
Согласно договора от --, Ефименко Анатолий Федорович подарил Ефименко Александру Федоровичу принадлежащий ему на праве личной собственности жилой дом, находящийся по адресу: -- и расположенный на участке земли мерою 1500 кв.м. (зарегистрировано в реестре за --).
Согласно договора от -- Ефименко Александр Фёдорович подарил Ефименко Анатолию Фёдоровичу жилой дом, находящийся по адресу: --, и расположенный на участке земли мерою 1500 кв.м. указанный дом принадлежит Ефименко А.Ф. на основании договора дарения от --, р-3016, решение горисполкома за -- от -- (зарегистрировано в реестре за --).
Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по --, площадь земельного участка на котором расположен дом составляет 1500 кв.м.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: --, кадастровый номер --, площадь участка составляет 1904 + 15 кв.м.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) --, кадастровый номер --, площадь земельного участка расположенного по адресу: --, составляет 1904 + 15 кв.м.
Как следует из справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурского филиала Свободненского отделения от -- --, сведений о зарегистрированных правах, собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: --, не имеется.
Согласно справки, выданной Управлением федеральной регистрационной службы по Амурской области от -- --, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: -- - отсутствует.
Обсуждая требование истца Ефименко А.Ф. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, улица --ю 1904 кв.м., суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания было установлено, что истец Ефименко А.Ф. самовольно расширил границы земельного участка, в связи с чем, суд считает необходимым признать право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Суд не принимает довод представителя администрации города о том, что спорный земельный участок отнесен к зоне воздействия паводка 1 % обеспеченности, поскольку в ходе судебного разбирательства стороной не представлено доказательств данному факту.
Вывод суда подтверждается также и постановлением главы администрации -- от -- «Об утверждении схемы расположения земельного участка», в котором указано, что данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов и предназначен для эксплуатации индивидуального жилого дома с приусадебным земельным участком.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, потому суд, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, считает необходимым признать отказ Администрации города Свободного в предоставлении земельного участка незаконным и признать за Ефименко А.Ф. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, улица --ю 1500 кв.м.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Ефименко Анатолия Федоровича к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользования администрации г.Свободного Амурской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.
Признать отказ Администрации города Свободного от -- за -- в предоставлении Ефименко Анатолию Федоровичу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: -- незаконным.
Признать за Ефименко Анатолием Федоровичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, город Свободный, улица --, -- площадью 1500 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского
городского судаО.С. Соколинская