--
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
-- г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Свободного Ч,
при секретаре Морозове Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора г. Свободного, действующего в интересах вдовы участника ВОВ Аксеновой Татьяны Игнатьевны к администрации г. Свободного об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
-- прокурор г. Свободного в интересах вдовы участника Великой Отечественной Войны Аксеновой Т.И. обратился с исковым заявлением к администрации г. Свободного об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая на следующее.
Прокуратурой г. Свободного проведена проверка учетного дела вдовы участника Великой Отечественной Войны Аксеновой Т.И., обратившейся в администрацию г. Свободного за предоставлением меры социальной поддержки - обеспечение жильем, установленной Федеральным законом «О ветеранах» и получившей отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В процессе проверки установлено, что Аксенова Т.И. является вдовой участника Великой Отечественной Войны и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
-- Аксенова Т.И. обратилась в администрацию г. Свободного с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
-- администрацией г. Свободного на основании ч.3п.1ст.54 ЖК РФ Аксеновой Т.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что она ухудшила свои жилищные условия, так как продала --, принадлежащий ей жилой дом, общей площадью 35 кв. метров, находящийся по адресу: --.
Проведенной прокуратурой г. Свободного проверкой установлено, что Аксенова Т.И. -- г.р. с -- признана инвалидом 1 группы по общему заболеванию и нуждалась в постороннем уходе, который за ней осуществляли ее родные дочери, проживавшие с ней в --.
После смерти дочерей, что подтверждается их свидетельствами о смерти, Аксенова Т.И. осталась проживать одна, находясь в преклонном возрасте и являясь инвалидом 1 группы, Аксенова Т.И. не могла самостоятельно себя обслуживать, ей необходим посторонний уход.
В -- году младшая дочь Аксеновой Т.И., М была вынуждена забрать Аксенову Т.И. в г.Свободный по месту своего жительства, в связи с этим дом Аксеновой Т.И. был продан.
Прокурор г. Свободного полагает, что в действиях Аксеновой Т.Н. отсутствуют признаки совершения умышленных действий с целью намеренного ухудшения своих жилищных условий для создания условий, при которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку продажу дома она осуществила, после того как осталась без присмотра со стороны родственников и поэтому просит обязать администрацию г. Свободного принять Аксенову Т.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании помощник прокурора г. Свободного Ч на заявленном исковом требовании настаивала и просила об его удовлетворении.
Истец Аксенова Т.И. также настаивала на заявленном прокурором г. Свободного исковом требовании и просила удовлетворить.
Представитель ответчика – ведущий специалист юридического отдела аналитическо-правового управления администрации г. Свободного С, действующий на основании доверенности -- от --, заявленное исковое требование не признал, суду пояснил следующее.
-- Аксенова Т.И. обратилась в администрацию г. Свободного с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку является вдовой участника ВОВ.
-- на заседании жилищной комиссии было принято решение об отказе, т.к. Аксенова Т.И. продала принадлежащий ей дом в -- году и тем самым ухудшила свои жилищные условия.
В соответствии со ст. 54 ч.3 п.1 Жилищного Кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
Статья 53 ЖК РФ устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях соверили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По мнению представителя отетчика С, через 5 лет после продажи дома, в -- году Аксенова Т.И. вправе обратиться с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся, в связи с чем, С просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной защиты населения Амурской области, своего представителя не направило. Согласно отзыву от -- Министерство социальной защиты населения Амурской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласно по следующим основаниям.
Согласно статье 21 Федерального закона от -- № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон от -- № 5-ФЗ), одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Статьей 1 Закона Амурской области от 18.01.2007 г. № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области» (далее - Закон № 284-ОЗ) определено, что социальная поддержка по обеспечению жильем оказывается гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РФ и с частью 9 статьи 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» (далее - Закона № 38-ОЗ) отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены документы, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ;
2) представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи.
Статья 53 Жилищного кодекса РФ определяет, что граждане, которые намеренно предприняли действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
С учетом данной правовой нормы условием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечении пятилетнего срока с момента совершения действий по ухудшению жилищных условий, является намеренность такого ухудшения. То есть отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть связан только с наличием действий, прямо или косвенно направленных на ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как видно из имеющихся в деле документов, Аксенова Татьяна Игнатьевна совершила сделку купли-продажи дома, расположенного в -- в -- году после того, как умерли ее старшие дочери, проживающие вместе с ней в данном населенном пункте и Аксенова Т.И. осталась без присмотра со стороны родственников. В силу этого, наличие действий, прямо или косвенно направленных на ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не усматривается.
На основании вышеизложенного, Министерство считает, что исковое заявление прокурора г. Свободного подлежит удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что -- Аксенова Татьяна Игнатьевна обратилась в администрацию г. Свободного с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова участника ВОВ.
-- администрация -- отказывает в удовлетворении вышеуказанного заявление в связи с тем, что ФИО2 произвела сделку отчуждения принадлежащего ей дома в -- году и тем самым ухудшила свли жилищные условия.
В соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как усматривается из свидетельства о праве на наследство от -- и выписки из реестра объектов технического учета от -- Аксенова Т.И. до -- являлась собственником жилого дома с земельным участком по адресу: --.
-- Аксенова Т.И. заключила с Н и З договор купли-продажи вышеуказанного дома.
Согласно свидетельствам о смерти от -- дочери Аксеновой Т.И. – Б и В умерли -- и -- соответственно.
Аксенова Т.И. является инвалидом 1 группы и нуждается в постороннем уходе, что подтверждается справкой МСЭ --, с -- зарегистрирована и проживает по адресу: -- вместе с дочерью М
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Аксенова Татьяна Игнатьевна совершила сделку купли-продажи дома в -- году после смерти дочерей, проживающие вместе с ней, и она осталась без присмотра со стороны родственников. Наличие действий, прямо или косвенно направленных на ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчиком не представлено, а в судебном заседании не добыто.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Свободного, действующего в интересах вдовы участника ВОВ Аксеновой Татьяны Игнатьевны к администрации г. Свободного об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора г. Свободного, действующего в интересах вдовы участника ВОВ Аксеновой Татьяны Игнатьевны к администрации г. Свободного об обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
Обязать администрацию города Свободного Амурской области принять Аксенову Татьяну Игнатьевну, -- года рождения, уроженку --, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.
Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова