Решение по гражданскому делу

2-340/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием помощника транспортного прокурора г. Свободного Амурской области Тищенко Н.М.,

при секретаре судебного заседания Черновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Свободненской больнице федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» о понуждении устранения нарушений правил пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Свободненский транспортный прокурор предъявил иск к Свободненской больнице федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» о понуждении устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Свои требования Свободненский транспортный прокурор мотивирует тем, что Свободненской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Свободненской больнице ФГУ «ДВОМЦ ФМБА РФ», расположенной по адресу --.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

В соответствии со ст. 21 Закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений.

В перечень федеральных норм входят Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, в нарушение указанных правил: Свободненская больница не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84.), для отделки полов на путях эвакуации допускается использование материалов не подтверждающих соответствующий класс пожарной опасности (линолеум) ( п. ППБ 01-03, 3СНиП 212-01-97 п.6.25.), электропровода в местах крепления к электрооборудованию частично проложены по сгораемому основанию (п.57 ППБ 01-03).

Свободненская больница оказывает услуги гражданам в сфере здравоохранения, в том числе стационарное лечение. Не соблюдение норм и правил пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе работникам больницы и больным проходящим лечение.

Таким образом, не исполнение ответчиком требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара.

Кроме того, на отсутствие наружного противопожарного водоснабжения, надзорными органами указывалось и ранее, что подтверждается предписаниями по актам проверок от -- и -- проведенных отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Амурской области. Данное нарушение не устраняется самостоятельно.

В судебном заседании помощник Свободненского транспортного прокурора Тищенко Н.М. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Свободненской больницы федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» Черных И.В., действующий на основании доверенности -- от -- исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время заключен договор на установку пожарного гидранта, также ведутся работы по устранению остальных недостатков. В срок указанный прокурором выявленные недостатки будут устранены.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Свободненская больница не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (п. 3 ППБ 01-03, СНиП ---84.) Для отделки полов на путях эвакуации допускается использование материалов не подтверждающих соответствующий класс пожарной опасности (линолеум) (п.3 ППБ 01-03, СНиП 212-01-97 п.6.25.). Электропровода в местах крепления к электрооборудованию частично проложены по сгораемому основанию (п.57 ППБ 01-03).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ, установлено, что жизнь, здоровье и другие не материальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Кроме того, на отсутствие наружного противопожарного водоснабжения, надзорными органами указывалось и ранее, что подтверждается имеющимися в деле предписаниями по актам проверок от -- и --, проведенных отделом надзорной деятельности ГУ МЧС РФ по Амурской области.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ответчиком Свободненской больницой федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств об устранении выявленных дефектов, что свидетельствует об их наличии и в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение правил пожарной безопасности характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, законодательством РФ установлена обязанность владельцев имущества, содержать их в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Поскольку, несоблюдение правил пожарной безопасности является источником повышенной опасности, а круг лиц, в отношении которых создается угроза жизни и здоровья, индивидуализировать невозможно, предъявление иска преследует цель предупреждения возникновения вреда, то прокурором обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц в силу ст. 45 ГК РФ.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению, так как в суде установлено, что эксплуатация помещения Свободненской больницы федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, как работающим в нем, так и получающим лечение, находящимся рядом с ним.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4000 рублей должна быть взыскана с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковое заявление Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Свободненской больнице федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» о понуждении устранения нарушений правил пожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Обязать Свободненскую больницу федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а именно обеспечить Свободненскую больницу наружным противопожарным водоснабжением (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 2.04.02-84), произвести замену напольного покрытия на путях эвакуации с применением материалов, с соответствующим классом пожарной опасности (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 212-01-97 п. 6.25), электропровода в местах крепления к электрооборудованию проложить по несгораемому основанию (п. 57 ППБ 01-03).

Установить Свободненской больнице федерального государственного учреждения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» срок для устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности до 01 июня 2011 года.

Взыскать со Свободненской больницы федерального учреждения «Дальневосточный окружной центр ФМБА» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская